«Экспертиза отчёта об исполнении бюджета Зассовского сельского поселения Лабинского района за 2015 год»
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Лабинский район на основании пункта 1.5 плана работы на первое полугодие 2016 года, письма председателя Совета Зассовского сельского поселения Лабинского района от 30 марта 2016 года № 51/01-24, распоряжения контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район от 28 марта 2016 года № 14-р «О проведении экспертно-аналитических мероприятий» инспектором-ревизором контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район А.В.Свистун проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза отчёта об исполнении бюджета Зассовского сельского поселения Лабинского района за 2015 год».
«Экспертиза отчёта об исполнении бюджета Зассовского сельского поселения Лабинского района за 2015 год»
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Лабинский район на основании пункта 1.5 плана работы на первое полугодие 2016 года, письма председателя Совета Зассовского сельского поселения Лабинского района от 30 марта 2016 года № 51/01-24, распоряжения контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район от 28 марта 2016 года № 14-р «О проведении экспертно-аналитических мероприятий» инспектором-ревизором контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район А.В.Свистун проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза отчёта об исполнении бюджета Зассовского сельского поселения Лабинского района за 2015 год».
В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено:
1. Работа главных администраторов бюджетных средств в 2015 году по бюджетному учету и составлению годовой бюджетной отчетности велась на основании требований бюджетного законодательства, приказов, инструкций и рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации.
2. Показатели годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Зассовского сельского поселения – администрации и Совета по исполнению бюджета по доходам и расходам бюджета за 2015 год соответствуют показателям Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.
3. В ходе внешней проверки установлено, что управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район представлены недостоверные сведения по задолженности арендной платы за земельные участки на территории Зассовского сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, необходимые для составления бюджетной отчетности Зассовского сельского поселения.
В результате допущено недостоверное отражение в учете и отчетности показателей дебиторской и кредиторской задолженности по счету 020521000 «Расчеты с плательщиками доходов от собственности», отклонение по задолженности арендной плате за земельные участки на территории Зассовского сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, составляет по дебиторской задолженности – 15 592,91 рублей, по кредиторской задолженности – 12 195,56 рублей.
Таким образом, усматриваются признаки административного правонарушения по статье 15.15.6 «Нарушение порядка представления бюджетной отчетности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КОАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности» КОАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.
4. В пояснительной записке к проекту отчета об исполнении бюджета не отражена информация об отклонениях в исполнении ЕСХН и налога на имущество физических лиц.
5. Фактически, в доходную часть бюджета Зассовского сельского поселения поступило 11 847,1 тыс. рублей, что составляет 96,5 % от уточненного бюджета, утвержденного решением Совета от 31 декабря 2015 года № 55/19 «О внесении изменений в решение Совета Зассовского сельского поселения Лабинского района от 25 декабря 2014 года № 16/5 «Об утверждении местного бюджета Зассовского сельского поселения Лабинского района на 2015 год» (далее – Уточненный бюджет), 118,2 % от бюджета Зассовского сельского поселения на 2015 год утвержденного до начала финансового года решением Совета Зассовского сельского поселения от 25 декабря 2014 года № 16/5 «Об утверждении местного бюджета Зассовского сельского поселения Лабинского района на 2015 год» (далее – Первоначально утвержденный бюджет) и 100,7 % к исполнению бюджета за 2014 год.
Фактическое поступление собственных доходов по сравнению с Уточненным бюджетом составило на 666,5 тыс. рублей больше.
6. Бюджетные назначения по расходам исполнены в сумме 11 768,7 тыс. рублей, или 83,4 % от Уточненного бюджета, 117,4 % к Первоначально утвержденному бюджету и 105,9 % к исполнению бюджета за 2014 год. По результатам исполнения бюджета сложился профицит бюджета в сумме 78,4 тыс. рублей.
Фактическое исполнение расходной части бюджета Зассовского сельского поселения в 2015 году по сравнению с 2014 годом составило на 651,2 тыс. рублей больше. Прежде всего, это связано с увеличением в 2015 году расходов на мероприятия на культуру, кинематографию на 1 014,5 тыс. рублей по отношению к 2014 году.
7. Первоначально утвержденным бюджетом предусматривалось финансирование мероприятий восьми целевых программ с объемом финансирования 604,0 тыс. рублей (или 6,3 % от общего объема расходов Первоначально утвержденного бюджета). В Уточненном бюджете предусмотрено финансирование девяти программ с объемом финансирования в общей сумме 1 009,2 тыс. рублей (или 7,1 % от общего объема расходов Уточненного бюджета).
Объем расходов бюджета Зассовского сельского поселения, реализованный в 2015 году посредством программ Зассовского сельского поселения в сумме 918,5 тыс. рублей и поступивших целевых средств из федерального и краевого бюджетов в общей сумме 1 804,5 тыс. рублей, составил 15,3 % от об-щей суммы фактически исполненных расходов бюджета.
8. Остатки средств бюджета Зассовского сельского поселения в органе Федерального Казначейства по состоянию на 01 января 2016 года составляют в общей сумме 2 951 749,44 рублей, в том числе:
- средства бюджета Зассовского сельского поселения – 2 946 060,97 рублей;
- средства бюджета Краснодарского края – 5 688,47 рублей.
Динамика остатков средств бюджета Зассовского сельского поселения:
- на 01 января 2015 года – 2 873 372,82 рублей;
- на 01 января 2016 года – 2 951 749,44 рублей, что больше на 78 376,62 рублей по отношению к сумме остатков средств бюджета по состоянию на 01 января 2015 года.
9. Проект отчета об исполнении бюджета Зассовского сельского
поселения за 2015 год отражает кассовое исполнение доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета за период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.
Контрольно-счетная палата муниципального образования Лабинский район рекомендует Совету Зассовского сельского поселения утвердить отчет об исполнении бюджета Зассовского сельского поселения за 2015 год.
Инспектор-ревизор контрольно-
счетной палаты муниципального
образования Лабинский район А.В.Свистун