Информация по результатам выборочной проверки обоснованности начисления и выплаты заработной платы работникам МБУ МО Лабинский район «Районный организационно-методический центр»
Информация по результатам выборочной проверки обоснованности начисления и выплаты заработной платы работникам МБУ МО Лабинский район «Районный организационно-методический центр»
На основании плана контрольной деятельности отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления администрации муниципального образования Лабинский район (далее – Отдел) на 2015 год, приказа финансового управления администрации муниципального образования Лабинский район от 9 ноября 2015 года № 26 «О проведении контрольного мероприятия» начальником Отдела Е.М.Тритинко проведено контрольное мероприятие в виде проверки в целях осуществления последующего внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном бюджетном учреждении муниципального образования Лабинский район «Районный организационно-методический центр» (далее – РОМЦ, учреждение).
Тема контрольного мероприятия: «Проверка обоснованности начисления и выплаты заработной платы работникам».
Проверяемый период: 1-3 квартал 2015 года.
В результате контрольного мероприятия установлено:
- В нарушении постановления главы администрации МО Лабинский район от 24 ноября 2008 года № 5079 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Лабинский район» (далее – Положение об оплате труда № 5079) отдельные должностные оклады при их повышении не округлялись до целого рубля в сторону увеличения.
- Должностной оклад начальнику отдела установлен не в соответствии с Положением об оплате труда № 5079 (с учетом повышения).
- Годовая потребность РОМЦ в денежных средствах на выплату заработной платы работникам учреждения в 2015 году, согласно штатных расписаний, не обеспечена на 1 января 2015 года в сумме 299 875,0 рублей, на 1 ноября 2015 года в сумме 167 465,25 рублей.
- В Уставе РОМЦ информация о филиалах (обособленных (структурных) подразделениях) не отражена. Фактически, структура учреждения не определена.
- В нарушении постановления Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» в графах «Надбавки» штатных расписаний на 1 января 2015 года и 9 февраля 2015 года стимулирующие и компенсационные выплаты не отражены (в штатных расписаниях отражены только должностные оклады).
- Должности и количество штатных единиц определены с учетом потребности учреждения.
Однако, 0,5 штатные единицы по должности «Методист», 0,5 штатные единицы по должности «Технический редактор» и 1 штатная единица по должности «Специалист 2 категории» в учреждении вакантны.
За счет вакантных должностей за 9 месяцев 2015 года выплачено 220 299,75 рублей (из расчета 33 должностных окладов в год), взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации составили 66 530,52 рублей. - Разрешение совмещения 0,5 ставки водителя РОМЦ произведено неправомерно.
- В РОМЦ отдельным работникам также разрешено совмещение должностей, однако за дополнительную работу оплата производится как за занятие части штатной должности с учетом дополнительных выплат и премий.
- Отдельные работники в силу работы по совместительству не имели возможности исполнять должностные обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, таким образом, фактически выполняемая работа отдельными работниками РОМЦ не соответствует требованиям профессий (должностей), утвержденных штатными расписаниями учреждения.
- Положением «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Лабинский район «Районный организационно-методический центр» (далее – Положение об оплате труда РОМЦ) при формировании годового фонда оплаты труда работников единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь в размере 4 должностных окладов не предусмотрены.
- Наименование фактических выплат не соответствуют наименованиям выплат, установленных Положением об оплате труда РОМЦ, Положением об оплате труда № 5079.
- Порядок выплаты ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда в РОМЦ не утвержден.
- «Положение о материальном стимулировании работников МБУ МО Лабинский район «РОМЦ» от 01.01.2015 года» в ходе проверки не представлено.
- Приказом РОМЦ «Положение о премировании, единовременной выплате и материальной помощи работникам муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Лабинский район «Районный организационно-методический центр» (далее – Положение о премировании, единовременной выплате и материальной помощи) не утверждалось, факт ознакомления работников учреждения с Положением о премировании, единовременной выплате и материальной помощи документально не отражен, соответственно знание работников учреждения о заявительном характере единовременной выплате и материальной помощи поставлено под сомнение.
Фактически, единовременная выплата и материальная помощь при предоставлении работнику ежегодного основного оплачиваемого отпуска выплачивались не в соответствии с Положением о премировании, единовременной выплате и материальной помощи. - Окончательный расчет с работником учреждения произведен не в соответствии с нормативными актами.
- Допускались случаи премирования работников учреждения не в соответствии с приказами.
- Допускались случаи оплаты труда работников учреждения во время нахождения в командировке не в соответствии с действующим законодательством.
- Допускались случаи оплаты труда в праздничные дни в нарушении трудового законодательства.
- Проведенной выборочной проверкой расчета среднего заработка установлены отдельные нарушения.
- Допускались случаи неправомерного премирования работников учреждения за выполнение должностных обязанностей.
- Проведенной проверкой начисления и выплаты заработной платы водителю и директору учреждения за проверяемый период установлены отдельные нарушения.
- Финансовые возможности для оплаты дополнительных отпусков в учреждении в 2015 году отсутствовали.
- В отдельных карточках-справках суммы начисленной заработной платы по видам выплат не отражены, все произведенные выплаты отражались обобщенно в графе «Всего начислено».
В отдельных расчетных листках отражены такие виды оплаты труда как «Совмещение ЕТС», «Доплата до среднего заработка», не предусмотренные системой оплаты труда. - Отдельные работники РОМЦ не соответствуют установленным квалификационным характеристикам.
- Поощрительные выплаты (премии) трудовыми договорами работников РОМЦ не предусмотрены.
- В результате проверки выявлено необоснованное расходование субсидии на выполнение муниципального задания РОМЦ в общей сумме 81,4 тыс. рублей, подлежит доначислению 7,5 тыс. рублей, отклонение в расчете среднего заработка составило 38,77 рублей.
По результатам контрольного мероприятия в адрес должностных лиц направлено три представления с целью устранения выявленных нарушений.
Начальник Отдела
Е.М.Тритинко