Типовая форма доклада за 2011-2014гг.

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год

Текстовая часть доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МО Лабинский район за 2011 год и их планируемых значениях на 3- летний период

САДЧИКОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА

Дата «20» апреля 2012 г.

  Скачать текстовую часть

  Скачать показатели

 

Текстовая часть доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МО Лабинский район за 2011 год и их планируемых значениях на 3- летний период

САДЧИКОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА

Дата «20» апреля 2012 г.

Скачать текстовую часть

Скачать показатели

Социально-экономическое развитие МО Лабинский район.

Лабинский район по итогам 2011 года входит в первую десятку лучших муниципальных районов Краснодарского края, формирующих основу экономической системы Кубани. Согласно рейтинга основных экономических показателей, проводимой департаментом экономического развития, Лабинский район по итогам работы за 2011 год занимает 6 место среди 44 муниципальных образований Краснодарского края и 3 место среди 12 территорий с агропромышленной специализацией.

За 2011 год во всех отраслях экономики прослеживалась положительная динамика развития, что и позволило предприятиям получить объемы производства базовых отраслей экономики на 22 % больше, чем в 2010 году.

88% в общем объеме промышленного производства занимают обрабатывающие предприятия. В 2011 году объем отгруженных товаров по ним увеличился к уровню 2010 года на 23% и составил более 4 млрд.рублей. В добыче полезных ископаемых объемы увеличились на 76%. Практически все промышленные предприятия Лабинского района увеличили объемы отгруженных товаров: Молочный комбинат ЮНИМИЛК в 2 раза, Лабинский МЭЗ на 38%, «Лабинский хлебозавод» на 6%, «Вознесенский хлебокомбинат» на 26%, «Логия» на 72%, «Химик» на 11%.

По крупным и средним предприятиям агропромышленного комплекса объем увеличился на 11 млн.руб и составил 1,5 млрд.руб., благодаря работе таких предприятий как Прогресс, Кубань, Нива, племптицезавод «Лабинский», Восток и другие.

В сфере деятельности «строительство» объем работ увеличен на 35%. Наилучшие показатели имеют предприятия «Беллатрикс» и «Лабинское ДРСУ».

В транспортной отрасли объемы увеличились на 33%. Объем услуг связи доведен до 84 млн.руб. с темпом роста 123%.

В курортно-туристическом комплексе района объем услуг увеличился на 17%. В Лабинском районе оздоровилось и отдохнуло 7 тысяч человек.

Оборот розничной торговли за прошлый год увеличился на 26 %, оборот общественного питания на 20%.

Более 100 предприятий Лабинского района являются участниками Губернаторской программы «Качество».

Главный критерий оценки деятельности предприятий - это финансовый результат. Крупными и средними предприятиям получено 236 млн. руб. прибыли., что на 27% меньше чем в 2010 году.

Существенную роль в развитии экономики района играет малый и средний бизнес. В районе осуществляют деятельность порядка 5 тысяч малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Оборот малого и среднего предпринимательства увеличился в отчетном году на 11%.Вклад малого бизнеса в общем годовом объеме налоговых поступлений существенный – порядка 300 млн. руб., что составляет 21% от общего объема налоговых поступлений.

Стабильно развивается банковский сектор. Сегодня в районе осуществляют деятельность 10 кредитных организаций. В экономику района привлечено 5 млрд. рублей кредитных ресурсов, что на 17% больше чем в 2010 году.

Один из главных показателей, характеризующих уровень жизни населения - это среднемесячная заработная плата - имеет положительную динамику. За 2011 год она составила 13 тысяч 600 рублей, что на 7,5 процентов выше 2010 года. Задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям отсутствует.

По состоянию на 1 января 2012 года уровень регистрируемой безработицы снизился по сравнению с 2010 годом на 7 % и составил 1,4%, это выше среднекраевого показателя. Для решения этой проблемы разработан комплекс мер по развитию общественных работ, по обеспечению транспортной доступности рабочих мест, обучению основам предпринимательской деятельности, по работе с работодателями по созданию дополнительных рабочих мест.

Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по итогам 2011 года составил 1 млрд. 188 млн. рублей.

В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству ком-плекса многоэтажной жилой застройки в микрорайоне Хлеборобный введено в эксплуатацию пять жилых домов, площадью около 4 тысяч квадратных метров.

Ряд предприятий по добыче и производству нерудных материалов, таких как «Кубань-Инерт», «Кубань-Неруд», «Мехтрансервис», осуществили реконструкцию и техническое переоснащение, направленное на рост производственных мощностей, способствующих созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы.

Инвестиционное развитие затронуло не только районный центр, но и сельские поселения. В станице Ахметовской реализован проект по розливу бутилированной питьевой воды.

В туристической сфере предприятие ООО «Тавуш» вышло на оконча-тельную стадию реализации инвестиционного проекта по строительству туристического комплекса в ст. Чернореченской. В этой же станице построено предприятие по добыче, розливу натуральной питьевой воды «Эко-Лаб». Общий объем инвестиций первой очереди строительства составит 130 млн.руб.

В рамках выполнения основных направлений стратегии инвестиционного развития и увеличения занятости населения в 2012 году запланированы к реализации инвестиционные соглашения, подписанные на международном Сочинском форуме. Среди них такие, как: строительство торгового центра по продаже строительных материалов и товаров для дома в городе Лабинске, строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей, строительство предприятия по переработке мяса.

Завершается строительство мегакомплекса по производству и переработке мяса свинины», проектной стоимостью более 1 млрд. рублей и ежегодной производственной мощностью откорма 44 тысячи голов свиней.

Реализация этих проектов позволит дополнительно создать порядка 500 рабочих мест для жителей Лабинского района.

В целях развития энергетического комплекса района продолжается работа по реализации стратегического инвестиционного проекта по строительству гидроаккумулирующей электростанции на реке Лаба.

Лабинский район - аграрный район. В производстве сельскохозяйственной продукции участвуют 18 предприятий, 345 крестьянских (фермерских) и свыше 15 тысяч личных подсобных хозяйств. Доля малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на сегодняшний день составляет 52 %. Отрасль растениеводства в районе за последние несколько лет имеет прочную тенденцию к стабилизации. Ежегодно наращиваются объёмы производства зерновых, район 11 лет подряд, занимает призовые места в краевых соревнованиях. В прошлом году произведено 257 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур. 7 районов Краснодарского края, в том числе и Лабинский район, в 2011 году имели посевную площадь кукурузы свыше 17 тысяч га. Урожайность в рай-оне составила 60 цн с каждого гектара.

Все большее распространение получает соя, ценная белково-масличная культура. В 2011 году соя убрана с площади более 17 тысяч гектар, средняя урожайность составила 18,5 цн/га. Лабинский район находится в лидерах края по посевным площадям и производству данной культуры.

В муниципальном образовании возрождается производство сахарной свеклы. В 2011 году сахарная свекла посеяна на площади более 4 тысяч га, валовой сбор составил 135 тыс. тонн.

Не менее значимой для Лабинского района является отрасль животноводства. Во всех категориях хозяйств содержится более 19 тысяч голов крупного рогатого скота, из которых в малых формах хозяйствования содержится 12,5 тысяч голов.

В рамках краевой целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Краснодарском крае» на 2009-2012 годы, в районе создано два новых предприятия по выращиванию крупного рогатого скота мясной породы в Упорненском и Ахметовском сельских поселениях, в которых насчитывается 2900 голов племенных животных. Реализация программы по развитию мясного скотоводства позволит создать специализированную отрасль животноводства, стать поставщиком племенного молодняка и высококачественной говядины не только населению района, но и за его пределами.

Лабинский район ежегодно производит:

-более 42 тысяч тонн молока, из которых 32 тыс. тонн производят ЛПХ;

-более 11 тысяч тонн мяса, из которых 6 тыс. тонн производят ЛПХ;

-свыше 110 млн. штук яиц.

Порядка ста личных подсобных хозяйств района достигли определенного уровня развития и перешли в новую организационно-правовую форму «индивидуальный предприниматель».

Район принимает участие в реализации большинства краевых программ по развитию сельского хозяйства.

По всем видам государственной поддержки в 2011 году сельхозтоваропроизводителями, включая ЛПХ из средств федерального и краевого бюджетов получено 74 млн.рублей.

Консолидированный бюджет района за 2011 год исполнен по доходам в общей сумме 1млрд 548 млн. рублей с приростом к уровню 2010 года на 29 %, в том числе собственных доходов получено 598 млн. рублей.

Все доходные источники исполнены в полном объеме.

На социальную сферу и благоустройство направлено 85 % от общего объема расходов бюджета.

Были обеспечены объемами финансирования 30 муниципальных целе-вых программ на сумму более 33 млн. рублей, что позволило получить 220 млн. рублей из краевого и федерального бюджетов.

В 2011 году активно проводилась реализация мероприятий краевой целевой программы «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети населённых пунктов Краснодарского края», на которые было израсходовано 52 млн.рублей и отремонтировано 65 км автодорог с асфальтобетонным и гравийным покрытием.

Семь поселений Лабинского района в 2011 году приняли участие в краевой целевой программе «Ремонт систем водоснабжения в Краснодарском крае», в рамках которой на модернизацию систем водоснабжения направлено 16 млн.рублей. За счёт этих средств было отремонтировано 24 км сетей водоснабжения, что позволило стабилизировать ситуацию и снять социальное напряжение в этих поселениях.

В 2011 году на ремонт систем наружного освещения освоено более 2 млн.рублей. Работы проводились в Лабинском городском и Первосиню-хинском сельском поселениях. За прошедшие годы в поселениях района уже восстановлено 56 км сетей уличного освещения. Практически во всех поселениях освещены центральные и магистральные улицы, подъезды к объектам социальной инфраструктуры. Работа в данном направлении будет продолжаться.

Для качественного бесперебойного электроснабжения потребителей ОАО «НЭСК» реализуется инвестиционная программа «Модернизация и реконструкция систем электроснабжения». На эти цели израсходовано почти 42 млн. руб.

Бюджетом Краснодарского края поселениям Лабинского района было выделено в 2011 году 6 млн.рублей на подготовку к зиме.

Рост тарифов на услуги ЖКХ в Лабинском районе не превышает 15%.

В целях снижения социальной напряженности активно применяются компенсационные выплаты за коммунальные услуги посредством предоставления субсидий. За 2011 год 1,5 тысячи семей в виде без-возмездных субсидий получили 17,5 млн.руб.

В 2011 году введено в эксплуатацию 50 тысяч квадратных метров жилья. В рамках федеральной целевой программы в городе построен первый 9-ти этажный жилой дом для военнослужащих.

Завершено строительство 6-ти многоквартирных жилых домов в микрорайоне Хлеборобный и по улице Горького.

В 2011 году в рамках реализации краевой программы «Жилище» 24 Лабинских семьи получили свидетельства о праве на социальную выплату из краевого бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

Активно вступила в действие Губернаторская программа «Народная ипотека». За первые месяцы работы программы 36 семей стали её участниками.

За счет средств Федерального бюджета в 2011 году 7 ветеранов Вели-кой Отечественной войны получили субсидии на приобретение жилья на сумму 8 млн.рублей.

В 2007 году Законодательным Собранием принята целевая программа «Газификация Краснодарского края», благодаря которой в 2011 году завершено строительство подводящего межпоселкового газопровода высокого давления ст. Зассовская – ст.Каладжинская протяженностью 16 км, стоимостью 129 млн.рублей. Для того чтобы газифицировать все населенные пункты в районе необходимо построить еще 5 объектов подводящих газопроводов: станица Вознесенская - поселок Розовый - хутор Сладкий; станица Каладжинская - село Гофицкое и подводящие газопроводы к станицам Упорная, Ахметовская, Чернореченская. В 2012 году начинается строительство газопровода станица Вознесенская - п.Розовый - х.Сладкий.

В Лабинском районе функционируют 32 учреждения здравоохранения, в которых работает 1 тысяча 600 медицинских работников. Укомплектованность врачей составляет 57%, средних медицинских работников -89%.

В целях решения проблемы по укомплектованию врачебными кадрами Лабинский район участвует в краевой целевой программе «Врачебные кадры для сельского здравоохранения».

Динамика демографической ситуации стабилизируется. Показатель средней продолжительности жизни увеличился с 68 до 70 лет.

В 2011 году учреждениями здравоохранения получено медицинского оборудования на 22 млн.руб. Завершается капитальный ремонт филиала взрослой поликлиники сахарного завода.

В сельском местности Лабинского района проживает 40% населения, поэтому обеспечение доступности медицинской помощи на селе является од-ним из приоритетных в стратегии развития здравоохранения района. В рамках Губернаторской стратегии «Будьте здоровы» с целью приближения врачебной помощи сельским жителям введена практика проведения «десанта здоровья» в поселениях из состава районных и краевых специалистов. За год было проведено 9 таких десантов и обследовано более 4 тысяч жителей.

Лабинский район вошел в программу модернизации здравоохранения, согласно которой в 2012 году запланировано проведение капитального ремонта инфекционного, терапевтического, акушерского отделений ЦРБ, женской консультации, Чамлыкской и Упорненской амбулаторий, участковых больниц Вознесенского, Владимирского и Каладжинского поселений. На эти цели будет израсходовано 69 млн.рублей из краевого и федерального бюджетов.

На базе второго терапевтического отделения центральной районной больницы в 2012 году будет создан межрайонный сосудистый центр, который позволит значительно улучшить качество помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В Лабинском районе 39 образовательных учреждений, включая учреждения дополнительного образования, в которых обучаются 10 тысяч учащихся. Профессиональную подготовку осуществляют 1 профессиональное училище, 3 средне-специальных учреждения и 2 филиала высших учебных заведений.

В системе образования трудятся 850 педагогов.

В настоящее время в 35 образовательных учреждениях работают 55 классов и групп казачьей направленности. Системой казачьего военно-патриотического воспитания в районе охвачено более 1 тысячи учащихся и студентов. Средняя школа № 28 ст. Вознесенской получила статус «Казачье образовательное учреждение».

Благодаря поддержке депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края Ивана Петровича Артеменко и Натальи Михайловны Макарчук, продолжается капитальный ремонт и благоустройство не только городских, но и сельских школ. На эти цели было выделено 27 млн. рублей средств ЗСК.

Сегодня каждая школа оснащена автоматической пожарной сигнализацией. Все школы подключены к сети Интернет. В системе образования учащихся на занятия подвозят 18 школьных автобусов, все они соответствуют ГОСТ и оборудованы системой ГЛОНАСС.

К итоговой аттестации в 2011 году были допущены все выпускники, 97 % из них успешно сдали экзамены.

55 выпускников награждены золотой и серебряной медалями и по итогам года Лабинский район находится в десятке лучших районов по результатам ЕГЭ.

На базе одиннадцатой и двадцать восьмой школ работают эксперимен-тальные площадки по введению Федерального государственного образовательного стандарта.

С начала учебного года на базе СОШ № 9 в рамках модернизации открыт центр дистанционного образования, что позволяет обучать детей из малокомплектных сельских школ, детей-инвалидов и одарённых детей.

В 2011 году был реализован ряд мер, направленных на укрепление здоровья школьников. Состоялось открытие «Заготовочного предприятия общественного питания», что позволило перевести организацию питания школьников на качественно новый уровень. Льготное питание за счет средств индивидуальных предпринимателей получают более 300 учащихся из многодетных, малообеспеченных семей.

В 2011 году в районе функционировало 28 учреждений дошкольного образования, которые посещали 3674 ребенка.

В системе дошкольного образования Лабинского района трудятся 327 воспитателей и педагогов дополнительного образования.

Охват детей услугами дошкольного образования в 2011 году составил 62%.

В Лабинском районе, как и в других муниципальных образованиях края остро стоит проблема по нехватке мест в детских садах.

На сегодняшний день в очереди на получение места в детском саду стоят 908 детей, 230 детей в возрасте от 1,5 до 4 лет реально нуждаются в определении в детский сад.

В целях увеличения охвата детей дошкольным образованием и снижения очерёдности были приняты следующие меры: после проведения капитального ремонта открыта группа на 20 мест в детском саду ст. Владимирская, после проведения капитального ремонта групповых помещений и реконструкции хозяйственного блока открыты 2 группы детского сада №6 города Лабинска на 35 мест, возвращено в сеть здание дошкольного учреждения № 12 на 80 мест, организовано 24 группы кратковременного пребывания детей различной направленности, которые посещает 181 ребенок дошкольного возраста, для 26 детей работают 8 групп семейного воспитания.

В 2011 году за счет средств местного бюджета приобретено в детские сады оборудования и инвентаря на сумму более 2 млн. руб, на выполнение противопожарных мероприятий израсходовано более 4 млн. руб. Во всех дошкольных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация. В дошкольных учреждениях были проведены капитальные ремонты на 7 млн. рублей.

В 2012 году намечено: завершение капитального ремонта городского детского сада №6; открытие дошкольной группы в детском саду ст. Каладжинской.

Одним из направлений в работе администрации Лабинского района является пропаганда семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 39 приемных семьях проживают 88 сирот, а под опекой находятся 229 детей.

В 2011 году выявлено 37 детей вышеуказанной категории, из которых 30 детей были устроены в семьи граждан.

В рамках программы Краснодарского края «Чужих детей не бывает» создана и организована работа мобильной «Скорой семейной помощи» направленная на профилактику социального сиротства.

Основным также является жизнеустройство детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей, которые возвращаются в район после окончания обучения. Для этого, благодаря администрации Краснодарского края, приобретено в 2011 году 23 квартиры на первичном рынке жилья.

Важным направлением в области социальной политики является развитие массового спорта, приобщение населения к здоровому образу жизни. Этому способствует существующая в районе солидная спортивная база – это более 100 спортивных площадок, 34 спортивных залов, 10 тренажерных залов, 14 футбольных полей, стадион и бассейн. Большая часть этих объектов построена в последние годы.

В 2011 году завершена реконструкция стадиона «Труд». На эти цели израсходовано почти 12 млн.рублей, из которых – 7 млн.рублей средства краевого бюджета.

В Вознесенском и Владимирском сельских поселениях построены две комплексных спортивно-игровые площадки стоимостью 6 млн.рублей.

В районе работает 6 спортивных школ и 1 туристский центр, в которых занимаются более 4 тысяч детей. Ежегодно в районе проводятся краевые и Всероссийские соревнования.

В прошлом году Лабинскими спортсменами и командами завоевано в краевых, всероссийских и международных соревнованиях – 335 медалей.

83 человека включены в состав сборной команды Краснодарского края;

11 человек включены в состав сборной команды России:

4 параолимпийца включены в состав сборной команды Краснодарского края и 3 человека в состав сборной команды России.

Фонд поддержки олимпийцев России и Министерство спорта туризма и молодежной политики России провели общероссийский конкурс среди спор-тивных учреждений Олимпийского резерва. Лабинская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо завоевала первое место и выиграла град в размере 3 миллиона рублей.

В 2012 году на территории района планируется строительство универ-сального крытого манежа с искусственным покрытием для занятий детей футболом круглогодично.

Культура Лабинского района в своей структуре имеет 56 учреждений, 17 самодеятельных коллективов, которые имеют звание «народный».

Работает студия хорового народного пения, которая объединяет в себе 3 поколения творчески одаренных людей, работают 2 детские школы искусств, в которых обучаются около 1000 ребятишек, музей истории и краеведения, выставочный зал.

В 2011 году проведено около шести тысяч культурно-массовых меро-приятий, которые прошли на высоком уровне.

Лабинские творческие коллективы активно принимают участие в раз-личных краевых, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.

В рамках реализации краевой программы «Восстановление и реставрация православных храмов» продолжается строительство храма Святого Благоверного Князя Александра Невского, завершена реконструкция храмов: Свято-Покровского ст.Чамлыкская, Иоанна Бо-гослова ст. Каладжинская, Свято-Покровского ст. Владимирская.

Завершено строительство храма Иверской Иконы Божьей Матери в районе 300-го квартала, храма Св. Пантелеймона в центральной районной больнице.

В 2011 году на территории строящегося храма Святого Благоверного Князя Александра Невского возведен памятник примирения в память казаков и всех русских воинов, погибших в 1917-1920-х годах, его установку благословил лично Митрополит Екатеринодарский и Кубанский Владыка Исидор в ходе своего визита в Лабинский район.

На площади Победы были установлены памятники участникам локальных войн и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и принято решение об установке мемориала с именами лабинчан, погибших в годы Великой Отечественной войны. На эти цели будет выделено более 23 млн. рублей.

В планах на 2012 год завершение ремонта городской детской библиотеки, начало реконструкции Детской школы искусств города Лабинска, кинотеатра «Восход», капитальный ремонт музея.

В рамках реализации молодежной политики на территории муниципального образования Лабинский район осуществляет деятельность многофункциональный молодёжный центр «Портал», работает 18 молодёжных клубов различной направленности, работают 3 студенческих трудовых отряда, дружина волонтеров-добровольцев из 200 человек, клуб «Надежда» для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. В 2011 году в центре города Лабинска выделено помещение для молодежного клуба по месту жительства.

Основными направлениями молодежной политики являются: военно-патриотическое воспитание молодежи, индивидуальное сопровождение труд-ных подростков, повышение электо¬ральной активности молодежи, трудоуст-ройство молодежи, развитие туризма, волонтерское движение, антинаркотическая дея¬тельность, профилактика экстремизма в молодежной среде, работа молодежного совета при главе муниципального образования, и многие другие.

По каждому из этих направлений проведено большое количе¬ство различных мероприятий районного и краевого уровня.

За последние годы в районе создана действенная система социальной защиты населения, включающая в себя 31 отделение социальной помощи на дому, дом-интернат для престарелых в количестве 3-х филиалов, психоневрологический интернат, детский реабилитационный центр и основное подразделение центра социального обслуживания граждан . Ежегодная сумма произведенных выплат по различным компенсациям, субсидиям, пособиям и возмещенным льготам через управление социальной защиты населения в среднем превышает 350 млн. рублей и охватывает 44 тысячи наших жителей.

Время потребовало от органов местного самоуправления кардинального поворота своей работы в сторону профилактики правонарушений и преступлений. По поручению Губернатора Кубани Александра Николаевича Ткачева приступили к поэтапной реализации системы «Безопасный город», на эти цели в 2011 году израсходовано из краевого и местного бюджетов 3 млн.рублей.

Значительная роль в охране общественного порядка отводится казачьим обществам, в состав которых входит более 1 тысячи казаков.

На территории Лабинского района продолжается реализация административной реформы, в рамках которой работает межмуниципальный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Поставлена и внедрена электронная очередь. На сегодняшний день на базе МФЦ федеральными и муниципальными органами предоставляется 84 услуги, в том числе предоставление Единой квитанции на услуги ЖКХ. В дальнейшем этот перечень будет только расширяться.

В администрации района внедрена единая краевая система электронно-го документооборота, работает интернет-приемная главы района.

В 2011 году в адрес администрации Лабинского района поступило 1480 обращений граждан, из которых более 50% было рассмотрено с выездом на место. За истекший год было принято на личных приемах администрациями района и поселениями 1400 граждан.

В Лабинском районе отработана практика проведения ежегодных отчетных сессий во всех сельских поселениях и микрорайонах города Лабинска, где жители имеют возможность получить ответы на интересующие их вопросы непосредственно от главы, заместителей и руководителей всех служб района.

2011 год показал, что Лабинский район продолжает развиваться, сегодня перед органами власти всех уровней, депутатами стоят задачи, направленные на повышение качества жизни людей, а также на решение вопросов, касающихся борьбы с бюрократией и коррупцией.

РАЗДЕЛ 1. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах муниципального образования Лабинский район составляет 1050,451 км, в том числе:

- дороги федерального значения – 34,363 км;

- дороги регионального значения – 201,338 км;

- дороги местного значения поселений – 747,844 км;

- дороги местного значения муниципального района – 66,806 км.

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района по типам покрытий:

- асфальтобетонное и цементобетонное покрытие – 25,024 км;

- гравийное покрытие – 39,582 км;

- грунтовые дороги – 2,2 км.

Все автодороги местного значения муниципального района включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального района (утверждён постановлением главы администрации муниципального образования Лабинский район №2984 от 16 сентября 2009 года).

В 2008-2009 годах администрацией муниципального района проводилась планомерная работа по инвентаризации автодорог, изготовлению технических паспортов и межевания. По состоянию на 01 января 2012 года из 18 объектов включённых в перечень, для 11-ти дорог (36,106 км) разработаны техпаспорта и уточнена их протяжённость.

В 2011 году в рамках реализации ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2011 год» на условиях софинансирования из местного и краевого бюджетов был проведён ремонт проезжих частей автомобильных дорог в гравийном исполнении «х.Хачивань – х.Хлебодаровский» протяжённостью 1,3 км на сумму 1,9 млн.рублей и «х.Хачивань – х.Северный» протяжённостью 1,66 км на сумму 3,32 млн.рублей. Также в октябре-декабре завершены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на участках дороги «Лабинск - Соколихин» протяжённостью 0,7 км на сумму 2,08 млн.рублей. Однако, работы до настоящего времени не оплачены, так как подрядчик не сдал их в установленном законом порядке. Материалы по данному объекту переданы в суд.

Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в 2011 году не проводились.

Все населённые пункты Лабинского района имеют автобусное сообще-ние с районным центром, городом Лабинском.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения по итогам 2010 года составило 533 единицы, по итогам 2011 года данный показатель составил 526 единиц. Снижение данного показателя связано со снижением количества индивидуальных предпринимателей. Снижение количества индивидуальных предпринимателей связано с увеличением ставки по единому социальному налогу, ставок по упрощенной системе налогообложения, отчислениям в пенсионный фонд. По прогнозным оценкам в 2012 году число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения составит 528 единиц, в 2013 году – 530 единиц, в 2014 году – 532 единицы.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совмести-телей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по итогам 2010 года составила 24,2%, в 2011 году данный показатель составил 25,1%, по прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 25,5%, в 2013 году 26,1%, в 2014 году 26,5%.

Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства Лабинского района на 2010-2012 годы» в 2010 году составила 0,3%, в 2011 году – 0,6%. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 0,7%, в 2013 году – 0,8%, в 2014 году – 0,9%.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования Лабин-ский район на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 300 тыс. рублей, в 2011 году данный показатель составил 423,9 тыс. рублей. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 576,8 тыс. рублей, в 2013 году – 600 тыс. рублей, в 2014 году – 630 тыс. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования Лабинский район в расчете на одно малое и среднее предприятие в 2010 году составили 0,6 тыс. рублей, в 2011 году 0,9 тыс. рублей. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 1,1 тыс. рублей, 2013 году – 1,2 тыс. рублей, в 2014 году – 1,3 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования Лабин-ский район на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя в 2010 году составил 0,003 тыс. рублей, в 2011 году – 0,004 тыс. рублей. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 0,006 тыс. рублей, в 2013 году – 0,006 тыс. рублей, в 2014 году – 0,006 тыс. рублей.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям по итогам 2011 года составил 1,1 млрд. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 11,9 тыс. рублей. В 2011 году данный показатель составил – 10,2 тыс. рублей, и в 2012 году прогнозируется на уровне 9,9 тыс. рублей. Снижение показателя объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя объясняется общим снижением объемов инвестиций в основной капитал по крупным и среднем предприятиям в связи с окончанием реализации крупного в 2011 году инвестиционного проекта «Техническое перевооружение молочного комбината Лабинский», инвестор ОАО Компания Юнимилк, общей стоимостью проекта свыше 2 млрд.рублей.

С 2013 года планируется увеличения значений данного показателя за счет начала реализации ряда крупных проектов:

- Строительство свинокомплекса (инвестор ООО «Южный Животноводческий Агрокомплекс», объем инвестиции 2800 млн. рублей);

- Строительство Лабинской гидроаккумулирующей электростанции на р.Лаба (инвестор компания North of the Baltic Sea Investments Alliance (NBSI Holding JSC), объем инвестиций 18 600 млн.рублей).

В 2014 году по отношению к 2011 году планируется увеличение значе-ний данного показателя до 12,2 тыс. рублей с темпом роста 119,5%.

В 2011 году реализован инвестиционный проект "Строительство в ст. Ахметовской предприятия по добыче, розливу натуральной питьевой воды", инвестор ООО «Эко-Лаб» (г. Новороссийск). Общий объем инвестиций составил 115 млн.руб. Мощность производства – 30 000 тыс. тонн/год. объем реализации – 45 000 тыс. бутылок/год. Количество новых рабочих мест – 27 ед.

В строительной сфере запланированы мероприятия по продолжению реализации инвестиционных проектов по строительству многоэтажных многоквартирных жилых домов, застройщики - ООО «Лабинская строительная компания», ООО «Беллатрикс». Общая площадь планируемого ввода в эксплуатацию жилья составит около 12000 м2.

Сельское хозяйство

Лабинский район - это аграрный район. В производстве сельскохозяйственной продукции участвуют 17 крупных и средних предприятий, 345 крестьянских (фермерских) и свыше 15 тысяч личных подсобных хозяйств, доля которых в агропромышленном комплексе составляет более 30 %.

По состоянию на 1 января 2012 года число действующих сельскохозяйственных предприятий на территории района составляет 17 предприятий, в 2010 году было 18, одно предприятие признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство.

Динамика развития сельскохозяйственных предприятий стабильная. В муниципальном образовании Лабинский район из 17 сельхозпредприятий, 13 предприятий являются прибыльными, 4 предприятия убыточными. По прогнозной оценке с 2012 по 2014 годы все сельскохозяйственные предприятия будут прибыльными.

По состоянию на 01.01.201 года площадь сельскохозяйственных уго-дий по муниципальному образованию Лабинский район составила - 142,2 тыс. га, в том числе пашни - 99,9 тыс.га., а по состоянию на 1 января 2012 года составила 148,8 тыс.га, Увеличение получено в результате того, что не были учтены площади занятые населением 6,6 тыс.га. Площади сельскохозяйственных угодий и пашни в муниципальном образовании Лабинский район используются на 100 процентов.

Перед агропромышленным комплексом района на 2012-2014 годы стоит задача увеличения валового производства продукции растениеводства и животноводства, за счет повышения урожайности, снижение себестоимости культур, повышения плодородия почвы, технического переоснащения отрасли. В отрасли животноводства осуществляются меры по наращиванию численности поголовья, повышению ее продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока.

Район активно участвуем в краевой программе департамента сельского хозяйства Краснодарского края по обучению малых форм хозяйствования современным методам ведения животноводства, перспективам ведения тепличного хозяйства, овощеводства, кролиководства, картофелеводства.

Развитие малых форм хозяйствования будет одним из основных направлений работы администрации района в 2012 году.

Район принимает участие в реализации краевой программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае». В рамках этой программы выплачивается субсидия сельхозтоваропроизводителям АПК, и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение процентной ставки по кредитам. Из средств федерального и краевого бюджетов получено 31,8 млн. рублей субсидий.

В целом агропромышленный комплекс Лабинского района в 2011 году получил 74,1 млн. рублей субсидий по различным видам государственной поддержки. Государственные программы поддержки АПК в Лабинском районе, направлены на повышение качества жизни людей.

Доходы населения

По состоянию на 1 января 2012 года прожиточный минимум на душу населения составил 5976 рублей, на трудоспособное население составлял 6444 рубля. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума ежегодно снижается, и составила за 2011 год 17,5%.

Средняя начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям в расчете на одного работника по итогам 2011 года составила 14021 руб. и возросла относительно 2010 года на 8,3 процента. В дальнейшем планируется ежегодный прирост на 10-12%. За последние четыре года темпы роста заработной платы опережают инфляцию.

К 2014 году планируется увеличение среднемесячной номинальной на-численной заработной платы на 33,5% к отчетному периоду. Увеличение заработной платы планируется не только по отраслям экономики, но и по бюджетным учреждениям.

РАЗДЕЛ 2 . Здравоохранение и здоровье населения

В 2010 году доля населения, охваченного профилактическими осмотра-ми на туберкулез составляла 56,5 %, в 2011 году-57,9 %. К 2014 году ожидается 62 % охват населения профилактическими осмотрами.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование, в соответствии с табелем оснащения в 2011 году составляла 64,1%. В связи с реализацией краевых целевых программ, а также реализации направлений проекта «Здоровье», модернизации здравоохранения процент обеспеченности оборудованием до2014 года увеличился до 81,2 %.

С 2007 года применяются медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи. Доля медицинских учреждений, применяющих меди-ко-экономические стандарты в 2011 году составила 100%,

В 2010 году число случаев смерти лиц до 65 лет на дому –142,4 случаев на 100 тысяч человек населения, в 2011 году произошло снижение данного показателя до 97,9..

В 2010 году число работающих в учреждениях здравоохранения в рас-чете на 10 тысяч человек населения составляло 141,7 из них врачей – 19,6 Произошло увеличение числа врачей на 10 тыс.населения с 18,3 в 2010 году до 19,6. Планируется к 2013 году увеличение числа врачей до 20,5 человек на 10 тысяч человек населения за счет привлечения молодых специалистов, обучающихся в рамках программы «Врачебные кадры для сельского здравоохранения», а также за счет предоставления муниципального жилья специалистам, или оплаты за съемное жилье.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре с 8,6 дней в 2010 году увеличилась до 8,9 дней в 2011 году. Это произошло в связи с применением стандартов оказания медицинской помощи. До 2014 году планируется сохранить среднюю продолжительность пребывания пациента на койке до 8,7 дней.

Среднегодовая занятость койки в ЛПУ в 2011 году составила 318 дней в году, с 2011-2014 годы планируется занятость койки на уровне 335 дней в году.

Число коек в ЛПУ на 10 тысяч человек населения в 2011 году составля-ло 49,2 и планируется сохранить уровень числа коек до 2014 года.

В 2011 году количество амбулаторных посещений составляло 7,3. Планируется увеличение данного показателя к 2014 году до 8,0 за счет притока врачебных кадров. Показатель дней лечения в дневных стационарах в 2011 году составил 0,694 к 2014 году планируется увеличить значение показателя до 0,7.

Стоимость одного койко-дня в 2010 году составляла 1026,77 рублей, в 2011 году стоимость уменьшилась до 1002,58 рублей, за счет снижения расходов на капитальный ремонт в отчетном году. Планируется до 2014 года увеличить показатель до 1089,0 рублей.

РАЗДЕЛ 3. Образование

Дошкольное образование

При расчете показателей оценки эффективности деятельности муници-пального образования Лабинский район за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период по разделу «Дошкольное образование» были учтены следующие данные:

При расчёте показателя «Численность детей в возрасте 3-7 лет, полу-чающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» были учтены воспитанники дошкольных образовательных учреждений данной возрастной категории». Численность в 2011 году составила – 2717 человек; по данным территориального органа Росстата в 2012 году составит – 2973 человека, в 2013 года составит – 2973 человека, в 2014 году – 2973 человека.

Показатель «Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании» учтен исходя из сведений детской поликлиники и статистической отчетности: 2011 год – 4642 ребенка; по оценке 2012 год – 4700 детей; на планируемый период 2013 год – 4750 детей и 2014 год – 4800 детей.

Показатель «Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет» определяется как отношение численности детей данного возраста, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения к общей численности детей данного возраста:

2011 год – 12,7%, общая численность детей – 7204, очередность - 915;

2012 год – 12%, общая численность детей – 7916, очередность - 950;

2013 год – 12%, общая численность детей – 8083, очередность - 970;

2014 год – 12%, общая численность детей – 8250, очередность – 990.

Показатель «Коэффициент посещаемости муниципальных дошколь-ных образовательных учреждений» рассчитан, как отношение среднего числа посещенных одним ребенком дней в ДОУ к среднему числу работы ДОУ. В 2011 году этот показатель составил - 0,66, в 2012 году составит - 0,66, на плановый период 2013 -2014 г.г. останется на прежнем уровне - 0,66.

Количество муниципальных дошкольных образовательных учрежде-ний: 2011 год – 30; 2012 год – 30; 2013 год – 30; 2014 год – 30.

По показателю «Количество муниципальных дошкольных образова-тельных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта» указаны два детских сада на территории Харьковского сельского поселения и ДОУ №12 города Лабинска.

По показателю «Доля лиц с высшим профессиональным обра-зованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений» за 2011 год – 37,6%; в 2012 году – 37,8%; в 2013 году – 39%, в 2014 году – 40%.

Общее и дополнительное образование

В 2011 году в Лабинском районе функционировало 32 школы (9 учреждений, расположенных в городской местности, 22 учреждения – в сельской местности), в том числе:

- 2 школы начального (общего) образования (НОШ № 19,23);

- 7 школ основного (общего) образования (ООШ № 14,17,18,24,26,27,29);

- 23 школы полного (общего) образования, в том числе:

- 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Из общего количества учреждений 4 требуют капитального ремонта по сравнению с прошлым годом показатель понизился на 26,6%, но в связи с не-достаточным поступлением средств из местного бюджета на соответствую-щие цели, данный показатель будет сохраняться на прежнем уровне.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных образовательных уч-реждениях, расположенных в городской местности в 2011 году – 6 474 чел., по сравнению с 2010 годом рост учащихся составил 105,3%. В 2011 году количество учащихся увеличилось на 324 человека, в связи с выходом из демографического кризиса.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных образовательных уч-реждениях, расположенных в сельской местности в 2011 году – 3528чел., по сравнению с 2010 годом анализ динамики 101,4%. В 2012 - 2014 годах количество учащихся планируется сохранить на том же уровне.

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в 2011 году составил 99,10%, по сравнению с прошлым годом 96,1%.

В последующих учебных годах 2012-2013, а также 2013-2014 намеча-ется сохранение показателей путем разъяснительной, методической работы с учащимися по достижению ими высоких показателей успешности и социализации, нацеленных на результат. А также повышении результативности работы педагогических работников, которая будет оцениваться распределением стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения.

Численность работников в городских общеобразовательных учрежде-ниях в 2011 году составила – 547 человека, что в сравнении с прошлым годом 95,6 %. Снижение произошло в связи с оптимизацией штатных расписаний дневных общеобразовательных школ с целью повышения уровня заработной платы учителей.

Численность работников в сельских общеобразовательных учреждени-ях в 2011 году составила – 633 человека, что в сравнении с прошлым годом 96,5 %. Снижение произошло по тем же причинам.

Численность учителей в общеобразовательных учреждениях составила:

в городских школах в 2011 году -316 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 95,5 %. Причиной данного показателя также является оптимизация штатных расписаний дневных общеобразовательных школ.

в сельских школах в 2011 году – 279 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 102,6 %. До конца планового периода 2014 года численность учителей сохраняет прежний уровень, по причине повышения соотношения учитель – ученик, перехода начальной ступени общеобразовательных учреждений на новый учебный план.

Доля учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей составила 10,1 %, что на 112,2 % больше уровня прошлого года. В 2013-2014 годах намечается дальнейшее укомплектование молодыми специалистами.

Численность прочего персонала в общеобразовательных учреждениях составила в городских школах в 2011 году -231 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 95,9 %. Причиной данного показателя также является оптимизация штатных расписаний дневных общеобразовательных школ. В 2013-2014 годах численность прочего персонала планируется прак-тически на том же уровне 229 человек.

В сельских школах численность прочего персонала в 2011 году – 354 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 92,9 %. Причиной данного показателя является оптимизация штатного расписания. В 2013 – 2014 годах в сельских школах численность прочего персонала сохраняется на уровне 351 человек.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование составил в 2011 году – 16439,2 тыс. руб., анализ динамики показывает 100,2 %. В 2012 году финансирование составит 20643,9 тыс. руб., в связи с расширением сети учреждений дополнительного образования.

Расход средств на заработную плату и начисления составил в 2011 году – 14730,6 тыс. руб., анализ динамики показывает 97,0 %, в связи с привидением стимулирующего фонда до 25%. До конца планового периода 2013 – 2014 годов сохраняется тенденция роста расходов.

Расходы на увеличение стоимости основных средств в 2011 году соста-вили 144,4 тыс. рублей, в 2012 году планируется приобретение на сумму 79,9 тыс. рублей, в 2013-2014 годах данный показатель не планируются в бюджете управления образования.

Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях за 2011 год составила 153254 рублей, динамика роста 148,4%. В связи с приобретением учебного оборудования, наглядных пособий, компьютерной техники в рамках реализации комплекса мер модернизации.

РАЗДЕЛ 4 .Физическая культура и спорт

В 2011 году отмечен рост основных показателей развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Лабинский район. Число жителей, занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году соста-вило 29359 человек. Это 28,9 % от общей численности населения района (в 2012 году планируется увеличить численность занимающихся до 30%, 2013 году – 31%, 2014 году – 32%).

Этот показатель был достигнут за счет проведения комплексных спор-тивно-массовых мероприятий для всех категорий населения, а так же за счет укрепления материально-технической базы.

В спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на территории Лабинского района для различных категорий населения, приняло участие – 73424 человек, что составляет 72,2 % от общей численности населения района, в 2012 году планируется увеличить количество участников соревнований до 74 тыс. чел., в 2013 году – до 76 тыс. человек, в 2014 году – до 78 тыс.человек.

Для привлечения к участию в соревнованиях как можно большего количества жителей Лабинского района управление физической культуры и спорта ведет тесное сотрудничество с представителями средств массовой информации, все спортивные мероприятия проводимые управлением физической культуры и спорта, освещаются по местному телевидению, один раз в неделю выходит в эфир спортивная программа «Тайм-аут». Еженедельно в «Провинциальной газете» публикуются материалы о физкультуре и спорте, а так же информация по проведению спортивных мероприятий. В городе установлены щиты социальной рекламы спортивной тематики с призывами к здоровому образу жизни.

Продолжает действовать система проведения комплексных спартакиад среди всех категорий населения способствующая приобщению к активным занятиям физической культурой и спортом и оздоровлению населения.

- спартакиада средне – специальных учебных заведений;

- спартакиада среди трудовых городских коллективов;

- спартакиада среди коллективов сельских поселений;

- спартакиада среди сборных команд органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации муниципального образования.

В рамках единого календарного плана спортивно – массовых мероприятий проведено 1003 мероприятий.

Соревнования проводятся как в городском, так и в 12 сельских поселе-ниях, детско-юношеских спортивных школах, общеобразовательных учреждениях, средне - специальных учебных заведениях, детских садах, на предприятиях.

Большое внимание в 2011 году уделялось проведению многоэтапных соревнований среди детских дворовых команд и учащихся спортивных школ на Кубок губернатора Краснодарского края по стритболу и футболу. В 2011 году Кубке губернатора по стритболу приняло участие 5088 человек, что со-ставляет 79,9%, в Кубке губернатора по футболу – 4718 человек, 78,1% от общего количества детей и подростков 10-15 лет.

Всекубанский турнир по плаванию на Кубок губернатора Краснодар-ского края среди учащихся общеобразовательных учреждений проходил в Лабинском районе с 20 января по 10 февраля 2011 года. За медали турнира боролись школьники с первого класса по одиннадцатый класс. В первом этапе приняло участие 2218 человек. В период с 21 марта по 5 мая 2011 года состоялся Всекубанский турнир по легкой атлетике на Кубок губернатора Краснодарского края среди команд общеобразовательных учреждений. В первом этапе турнира приняли участие 2101 человек.

С февраля по октябрь в Лабинском районе состоялся 1 и 2 этапы Спартакиады трудящихся Лабинского района, в которой приняло участие 6257 человек или 34,8% от всех работающих в Лабинском районе.

В июне 2011 года завершилась 5 летняя Спартакиада учащихся Кубани 2011 года, Лабинский район в Спартакиаде занял 4 место.

В Лабинском районе работает 6 муниципальных учреждений дополни-тельного образования детей детско-юношеских спортивных школ и 1 турист-ский центр подведомственных управлению физической культуры и спорта.

В районе культивируется 23 вида спорта, где занимается 4329 человек – это 44,4 % от общего числа школьников района, в результате в 2011 году были достигнуты следующие результаты:

- завоевано спортсменами 335 медалей в краевых, всероссийских и международных соревнованиях;

- подготовлено спортсменов высшего спортивного мастерства: 2 масте-ра спорта международного класса, 3 мастера спорта России, 27 кандидатов в мастера спорта;

- количество спортсменов, включенных в состав сборных команд Краснодарского края – 83 чел;

- 11 человек включены в состав сборной команды России.

В Лабинском районе 164 спортивных объекта, 102 плоскостных спортивных сооружения, 34 спортивных зала, 10 тренажерных залов, 1 бассейн, 1 стадион, 14 футбольных полей.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: спортивными залами от социального норматива составил 2010г. – 27,6%, 2011г. – 28,2%, 2012 – 2014 г.г. – 28,2%.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: плавательными бассейнами от социального норматива составил 2010г.- 4%, 2011г. – 3,9%, 2012-2014г.г.- 3,9% уменьшение произошло за счет увеличения численности населения.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: пло-скостными сооружениями от социального норматива составил 2010г. -46,5%, 2011г. – 49,1%, 2012 – 2014г.г. – 49,9%, увеличение произошло за счет строительства двух комплексных спортивно-игровых площадок в Вознесенском и Владимирском сельских поселениях.

В 2011 году закончилась реконструкция легкоатлетического ядра цен-трального стадиона «Труд» (7,2 млн. руб. краевой бюджет, 4,4 млн. руб. местный бюджет).

В Вознесенском и Владимирском сельских поселениях построены две комплексных спортивно-игровые площадки (3 млн. руб. краевой бюджет, 3 млн. руб. местный бюджет).

В 2012 году планируется строительство универсального крытого мане-жа с искусственным покрытием для занятий детей футболом круглогодично.

В 2013 году планируется строительство Ледового катка.

РАЗДЕЛ 5. Культура

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых меро-приятиях, организованными органами местного самоуправления в 2011 году достиг 192,8%. Прирост к уровню 2010 года получен за счет увеличения количества мероприятий, в том числе повышения качества проводимых мероприятий. В 2012-2014 годах планируется увеличивать удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления, на 1-2% ежегодно, за счет увеличения видов рекламы и рекламной продукции проводимых мероприятий.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в Лабинском районе от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками и парками культуры и отдыха составляет по всем позициям на 100 процентов.

РАЗДЕЛ 6.

Жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

За 2011 год введено в действие жилых домов 50,1 тыс.кв.м. или 106,7% к уровню 2010 года. Все введенные дома обеспечили индивидуальные застройщики.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2011 году увеличилась до 22 кв.м. и до конца планируемого периода ежегодно будет увеличиваться. Число жилых квартир в расчете на тысячу человек населения, также будет ежегодно расти.

Генеральный план территориального планирования утвержден в 2011 году. Правила землепользования и застройки планируется утвердить в 2012 году, также как и комплексную программу развития коммунальной инфра-структуры.

За 2011 год кредитными организациями Лабинского района выдано 623 жилищных кредитов на сумму 245 млн. руб.

Увеличение площади жилья на территории района планируется за счет предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, а также за счет строительства многоквартирных домов, под которые определены площадки обеспеченные коммунальной инфраструктурой. Для снижения стоимости 1 кв.м. жилья при индивидуальном жилищном (в том числе и быстровозводимом), а также при многоквартирном строительстве планируется обеспечить земельные участки коммунальной инфраструктурой.

В рамках краевой целевой программы «Жилище» и подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целя жилищного строительства», за счет средств краевого бюджета и бюджета Лабинского городского поселения подготовлена проектная документация на объекты: «Энергоснабжение микрорайонов Виноградный 1 и Виноградный 2», что позволит обеспечить бесперебойным энергоснабжением существующую застройку и земельные участки, выставляемые на торги для строительства индивидуальных жилых домов на площади более 100 гектаров; Энергоснабжение ул. Альпийской микрорайона Северный», что позволит обеспечить развитие быстровозводимого домостроения в г.Лабинске на площади 5,4 га.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Все собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах выбрали способ управления многоквартирным домом. Доля многоквартир-ных жилых домов, выбравших непосредственную форму управления уменьшается, а доля многоквартирных жилых домов, выбравших управление своим имуществом управляющую организацию или ТСЖ – увеличивается, в связи с тем, что муниципальное образование Лабинское городское поселение подало заявку на участие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов через «Фонд содействия реформированию ЖКХ», согласно требованиям, которого выделение финансовых средств производится только на те многоквартирные жилые дома, которые выбрали способ управления своим имуществом немуниципальную управляющую компанию или ТСЖ и поставили многоквартирные дома на кадастровый учет.

Согласно тех же требований «Фонда содействия реформированию ЖКХ» с 2009 по 2011 год на территории Лабинского района проводятся мероприятия по разгосударствлению предприятий, оказывающих коммунальные услуги и эксплуатирующих объекты коммунального назначения. Поэтому их доля с 2009 года постепенно увеличивается.

С 2010 по 2014 годы доля отпуска коммунальных услуг и ресурсов, счета за которые выставляются по показаниям приборов учёта, увеличилась в связи с тем, что в указанный период предприятиями ЖКХ района проводилась, и будет проводиться в дальнейшем последовательная разъяснительная работа среди населения о необходимости установки приборов учёта энергоресурсов. Поэтому этот показатель увеличивается с каждым годом.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги ежегодно растет.

По результатам подготовки к осенне-зимнему периоду всеми учрежде-ниями бюджетной сферы, теплоснабжающими предприятиями, жилищным фондом подписаны паспорта готовности к эксплуатации в зимний период в установленные сроки.

На территории Лабинского района применяются единые утвержденные департаментом цен и тарифов Краснодарского края – РЭК, тарифы на коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению для населения и прочих потребителей.

РАЗДЕЛ 7. Организация муниципального управления

Лабинский район по итогам 2011 года входит в первую десятку луч-ших муниципальных районов Краснодарского края, формирующих основу экономической системы Кубани. Согласно рейтинга основных экономических показателей, проводимой департаментом экономического развития, Лабинский район по итогам работы за 2011 год занимает 6 место среди 44 муниципальных образований Краснодарского края и 3 место среди 12 территорий с агропромышленной специализацией.

За 2011 год во всех отраслях экономики прослеживалась положитель-ная динамика развития, что и позволило предприятиям получить объемы производства базовых отраслей экономики на 22 % больше, чем в 2010 году. Осуществляя мониторинг реального сектора экономики района, можно говорить о том, что в целом по району снижение объемов отгруженных товаров, выполнение работ, оказания услуг по крупным и средним предприятиям не наблюдается.

Высокими темпами развивались потребительский рынок и предпринимательство, устойчиво и стабильно развивался банковский сектор.

Все это в совокупности позволило муниципальному образованию успешно формировать доходную часть бюджета района и поселений, и направлять ее на решение важных проблем и вопросов – на улучшение финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, строительство, благоустройство населенных пунктов района и др.

Органами местного самоуправления муниципального образования Ла-бинский район предпринимаются меры, направленные на предотвращение резкого падения производства, сохранение предприятий и трудовых коллек-тивов, недопущение снижения уровня занятости населения, социальную защиту и поддержку незащищенных слоев населения и молодежи.

Такая работа позволяет органам власти эффективно выстраивать свою деятельность, объективно и своевременно решать проблемные вопросы, учитывая мнения населения.

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений в 2011 году составила 3,1%, в 2012 году составит 3,85%, в дальнейшем останется на уровне 2012 года.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета в 2011 году осталась на уровне 2010 года. Каждый плановый год этот показатель будет расти относительно предыдущего года, за счет уменьшения безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых меро-приятиях, организованными органами местного самоуправления в 2011 году достиг 192,8%. Прирост к уровню 2010 года получен за счет увеличения количества мероприятий, в том числе повышения качества проводимых мероприятий.

В 2012-2014 годах планируется увеличивать удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления, на 1-2% ежегодно, за счет увеличения видов рекламы и рекламной продукции проводимых мероприятий.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности в 2011 году составила 0,4%, в последующие годы этот показатель будет нулевым, так как на предприятии завершится процедура банкротства.

Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы в 2011 году составила 57,5%, ежегодно этот показатель будет расти.

Задолженности по оплате труда по муниципальным учреждениям нет.

Бюджет района утвержден на 3 года (2011-2013гг). В 2011 году общий объем расходов бюджета увеличился на 12,2% к уровню 2010 года за счет увеличения объемов финансирования из краевого и федерального бюджетов. В 2012 году также наблюдается рост расходов, но в последующие годы идет тенденция на снижение за счет уменьшения безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, но в расчете на одного жителя муниципального образования Лабинский район ежегодно растет.

Администрацией муниципального образования Лабинский район через отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Лабинский район предоставляются 36 муниципальных услуг. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предоставляемые муниципальные услуги регламентированы.

В 2009 году предоставлялась 1 муниципальная услуга, в 2010 году 26 муниципальных услуг, в 2011 году 34 муниципальных услуг, по состоянию на 1 марта 2012 года 35 муниципальных услуг.

Планируется увеличить количество предоставляемых населению муни-ципальных услуг. На данный момент разрабатываются проекты администра-тивных регламентов по предоставлению муниципальных услуг населению, как в электронном виде, так и через Муниципальное бюджетное учреждение «Межмуниципальный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В 2010 году утвержден перечень первоочередных муниципальных услуг предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район в электронном виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями.

Этапы перехода на предоставление муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район в электронной форме будут осуществляться в соответствии с вышеуказанным перечнем.

Постановлением администрации муниципального образования Лабин-ский район от 22 декабря 2011 года № 3829 утвержден перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия. Данным перечнем установлены муниципальные услуги, по которым в рамках межведомственного взаимодействия, организации участвующие в предоставлении муниципальных услуг будут предоставлять сведения (документы) необходимые для предоставления муниципальных услуг.

Решением Совета муниципального образования Лабинский район от 26 декабря 2011 года №133/27 утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг и Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район.

РАЗДЕЛ 8 .

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквар-тирных домах по электрической энергии и природному газу ежегодно будет расти. По горячей воде и тепловой энергии произойдет незначительное снижение, за счет установки автономного отопления и счетчиков. Удельная величина по холодной воде будет незначительно снижаться, за счет установки счетчиков.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципаль-ными бюджетными учреждениями по электрической энергии, холодной воде и природному газу ежегодно будет расти, за счет ввода новых объектов, по горячей воде и тепловой энергии будет снижаться, за счет установки счетчи-ков.

  Скачать текстовую часть

  Скачать показатели

Социально-экономическое развитие МО Лабинский район.

Лабинский район  по итогам 2011 года входит в первую десятку  лучших муниципальных районов  Краснодарского края, формирующих основу экономической системы Кубани. Согласно рейтинга основных экономических показателей, проводимой департаментом экономического развития, Лабинский район по итогам работы  за 2011 год занимает 6 место среди 44 муниципальных образований Краснодарского края и 3 место среди 12 территорий с агропромышленной специализацией.

За 2011 год во всех отраслях экономики  прослеживалась положительная динамика развития, что и позволило предприятиям  получить объемы производства  базовых отраслей экономики на 22 % больше, чем в 2010 году.

   88% в общем объеме промышленного производства занимают обрабатывающие предприятия.  В 2011 году объем отгруженных товаров по ним увеличился к уровню 2010 года на 23% и составил более 4 млрд.рублей. В добыче полезных ископаемых объемы увеличились на 76%.  Практически все промышленные предприятия Лабинского района увеличили объемы отгруженных товаров: Молочный комбинат ЮНИМИЛК в 2 раза,  Лабинский МЭЗ на 38%, «Лабинский хлебозавод» на 6%, «Вознесенский хлебокомбинат» на 26%, «Логия» на 72%, «Химик» на 11%.

    По крупным и средним предприятиям агропромышленного комплекса объем увеличился   на   11 млн.руб и   составил 1,5 млрд.руб., благодаря  работе таких предприятий как Прогресс, Кубань, Нива, племптицезавод  «Лабинский»,   Восток и другие.

    В сфере деятельности «строительство» объем работ увеличен на 35%. Наилучшие показатели имеют предприятия «Беллатрикс» и «Лабинское ДРСУ».

   В транспортной отрасли объемы увеличились на 33%.  Объем услуг связи доведен до 84 млн.руб. с темпом  роста 123%.

В курортно-туристическом комплексе района объем услуг увеличился на 17%. В Лабинском районе  оздоровилось и отдохнуло 7 тысяч  человек.

Оборот розничной торговли за прошлый год увеличился на 26 %, оборот общественного питания на 20%.

Более 100 предприятий  Лабинского района являются участниками Губернаторской программы «Качество».

Главный критерий оценки деятельности предприятий  - это финансовый результат. Крупными и средними предприятиям получено 236 млн. руб. прибыли., что на 27% меньше  чем в 2010 году.

Существенную роль в развитии экономики района играет малый и средний бизнес. В районе осуществляют деятельность порядка 5 тысяч малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Оборот малого и среднего предпринимательства увеличился в отчетном году на 11%.Вклад малого бизнеса в общем годовом объеме налоговых поступлений существенный – порядка 300 млн. руб., что составляет 21% от общего объема налоговых поступлений.

Стабильно развивается банковский сектор. Сегодня в районе  осуществляют деятельность 10 кредитных организаций.  В экономику района привлечено 5 млрд. рублей  кредитных ресурсов, что на 17% больше чем в 2010 году.

Один из главных показателей, характеризующих уровень жизни населения - это среднемесячная заработная плата -  имеет положительную динамику. За 2011 год она составила 13 тысяч 600 рублей, что на 7,5 процентов выше 2010 года. Задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям отсутствует.

По состоянию на 1 января 2012 года уровень регистрируемой безработицы снизился по сравнению с 2010 годом на 7 % и составил 1,4%, это выше среднекраевого показателя. Для решения этой проблемы разработан комплекс мер по развитию общественных работ, по обеспечению транспортной доступности рабочих мест, обучению основам предпринимательской деятельности, по работе с работодателями по созданию дополнительных рабочих мест.

Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по итогам 2011 года составил 1 млрд. 188 млн. рублей.

В рамках реализации инвестиционного проекта по  строительству комплекса многоэтажной жилой застройки в микрорайоне Хлеборобный введено в эксплуатацию пять жилых домов, площадью  около 4 тысяч  квадратных метров.

Ряд предприятий по добыче и производству нерудных материалов, таких как «Кубань-Инерт», «Кубань-Неруд», «Мехтрансервис», осуществили реконструкцию и  техническое переоснащение, направленное на рост производственных мощностей, способствующих созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы.

Инвестиционное развитие затронуло  не только районный центр, но и сельские поселения.  В станице Ахметовской реализован проект по розливу бутилированной питьевой воды.

В туристической сфере предприятие ООО «Тавуш» вышло на окончательную стадию реализации инвестиционного проекта по строительству туристического комплекса в ст. Чернореченской. В этой же станице  построено предприятие по добыче, розливу  натуральной питьевой воды  «Эко-Лаб».Общий  объем инвестиций первой очереди строительства составит  130 млн.руб.

В рамках выполнения основных направлений стратегии инвестиционного развития и увеличения занятости населения в 2012 году запланированы к реализации инвестиционные соглашения, подписанные на международном Сочинском форуме. Среди них такие, как: строительство торгового центра по продаже строительных материалов и товаров для дома в городе Лабинске, строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей, строительство  предприятия по переработке мяса.

Завершается строительство мегакомплекса по производству и переработке мяса свинины», проектной  стоимостью более 1 млрд. рублей и ежегодной производственной   мощностью откорма 44 тысячи голов свиней.

Реализация этих проектов позволит дополнительно создать порядка 500 рабочих мест для жителей Лабинского района.

В целях развития энергетического комплекса района продолжается работа по реализации стратегического инвестиционного проекта по строительству гидроаккумулирующей электростанции на реке Лаба.

                Лабинский район - аграрный район. В  производстве сельскохозяйственной продукции участвуют 18 предприятий, 345 крестьянских (фермерских)  и  свыше 15 тысяч личных подсобных хозяйств. Доля малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на сегодняшний день составляет 52 %. Отрасль растениеводства в районе за последние несколько лет имеет прочную тенденцию к стабилизации. Ежегодно наращиваются объёмы производства зерновых, район 11 лет подряд, занимает призовые  места в краевых соревнованиях. В прошлом году произведено 257 тыс. тонн  зерновых и зернобобовых культур. 7 районов Краснодарского края, в том числе и Лабинский район, в 2011 году имели посевную площадь кукурузы свыше 17 тысяч га. Урожайность в районе составила  60 цн с каждого гектара.

Все большее распространение получает соя, ценная белково-масличная культура. В 2011 году соя убрана с площади более 17 тысяч гектар, средняя урожайность составила  18,5 цн/га. Лабинский район находится в лидерах края по посевным площадям и производству данной культуры.

В муниципальном образовании возрождается производство сахарной свеклы. В 2011 году сахарная свекла посеяна на площади более 4 тысяч га, валовой сбор составил 135  тыс. тонн.

Не менее значимой для Лабинского района является отрасль животноводства. Во всех категориях хозяйств содержится более 19 тысяч голов крупного рогатого скота, из которых  в  малых формах хозяйствования  содержится 12,5 тысяч голов.

          В рамках  краевой целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Краснодарском крае» на 2009-2012 годы, в районе создано два новых предприятия по выращиванию крупного рогатого скота мясной породы в Упорненском и Ахметовском сельских поселениях,  в которых насчитывается 2900 голов племенных животных. Реализация программы по развитию мясного скотоводства   позволит создать специализированную отрасль животноводства, стать поставщиком племенного молодняка и высококачественной говядины не только населению района, но и за его пределами.

Лабинский район ежегодно производит:

-более 42 тысяч тонн молока, из которых 32 тыс. тонн производят ЛПХ;

-более 11 тысяч тонн мяса, из которых 6 тыс. тонн производят ЛПХ;

-свыше 110 млн. штук яиц.

    Порядка ста личных подсобных хозяйств района  достигли определенного уровня развития и перешли  в новую организационно-правовую форму «индивидуальный предприниматель».

Район принимает участие в реализации большинства краевых программ по развитию сельского хозяйства.

По всем видам государственной поддержки в 2011 году  сельхозтоваропроизводителями, включая ЛПХ из средств федерального и краевого бюджетов получено 74 млн.рублей.

Консолидированный бюджет района за 2011 год исполнен по доходам в общей сумме 1млрд 548 млн. рублей с приростом к уровню 2010 года на 29 %, в том числе собственных доходов  получено  598 млн. рублей.

Все доходные источники исполнены в полном объеме.

На социальную сферу и благоустройство направлено 85  % от общего  объема расходов бюджета.

Были обеспечены объемами финансирования 30 муниципальных целевых программ на сумму более  33 млн. рублей, что позволило получить 220 млн. рублей из краевого и федерального бюджетов. 

В 2011 году активно проводилась реализация мероприятий краевой целевой программы «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети населённых пунктов Краснодарского края», на которые было израсходовано 52 млн.рублей  и отремонтировано 65 км автодорог с асфальтобетонным и гравийным покрытием.

Семь поселений Лабинского района в 2011 году приняли участие   в краевой целевой программе «Ремонт систем водоснабжения в Краснодарском крае», в рамках которой  на модернизацию систем водоснабжения направлено 16 млн.рублей. За счёт этих средств было отремонтировано 24 км сетей водоснабжения, что позволило стабилизировать ситуацию и снять социальное напряжение в этих поселениях.

В 2011 году на ремонт систем наружного освещения освоено более 2 млн.рублей. Работы проводились в Лабинском городском и Первосинюхинском сельском поселениях. За прошедшие годы в поселениях района уже восстановлено 56 км сетей уличного освещения. Практически во всех поселениях освещены центральные и магистральные улицы, подъезды к объектам социальной инфраструктуры. Работа в данном направлении будет продолжаться.

Для качественного бесперебойного электроснабжения потребителей ОАО «НЭСК» реализуется инвестиционная программа «Модернизация и реконструкция систем электроснабжения». На эти цели израсходовано почти 42 млн. руб. 

         Бюджетом Краснодарского края поселениям Лабинского района было  выделено  в 2011 году 6 млн.рублей на подготовку к зиме.

Рост тарифов на услуги ЖКХ в Лабинском районе не превышает 15%.

В целях снижения социальной напряженности активно применяются компенсационные выплаты за коммунальные услуги посредством предоставления субсидий. За 2011 год 1,5 тысячи семей в виде безвозмездных субсидий получили 17,5 млн.руб. 

     В 2011 году введено в эксплуатацию 50 тысяч квадратных метров жилья. В рамках федеральной целевой программы  в городе построен первый 9-ти этажный жилой дом для военнослужащих.

    Завершено строительство 6-ти  многоквартирных жилых домов в микрорайоне Хлеборобный и по улице Горького.

    В 2011 году в рамках реализации краевой программы «Жилище» 24        Лабинских семьи получили свидетельства о праве на социальную выплату из краевого бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

    Активно вступила в действие Губернаторская программа «Народная ипотека». За первые месяцы работы программы 36 семей стали её участниками.

     За счет средств Федерального бюджета в 2011 году  7 ветеранов  Великой Отечественной войны  получили субсидии на приобретение жилья на сумму 8 млн.рублей.

В 2007 году Законодательным Собранием  принята целевая программа «Газификация Краснодарского края», благодаря которой в 2011 году завершено строительство  подводящего межпоселкового газопровода высокого давления ст. Зассовская – ст.Каладжинская протяженностью 16 км, стоимостью 129 млн.рублей.  Для того чтобы газифицировать все населенные пункты в районе  необходимо построить еще 5 объектов подводящих газопроводов: станица Вознесенская - поселок Розовый - хутор Сладкий; станица Каладжинская - село Гофицкое и подводящие газопроводы к станицам Упорная, Ахметовская, Чернореченская. В 2012 году начинается строительство  газопровода станица Вознесенская - п.Розовый - х.Сладкий.

В Лабинском районе функционируют 32 учреждения здравоохранения, в которых работает 1 тысяча 600 медицинских работников. Укомплектованность врачей составляет 57%, средних медицинских работников -89%.  

В целях решения проблемы  по укомплектованию врачебными кадрами Лабинский район участвует в краевой целевой программе «Врачебные кадры для сельского здравоохранения».

Динамика демографической ситуации стабилизируется. Показатель средней продолжительности жизни увеличился с 68 до 70 лет.

В 2011 году учреждениями здравоохранения получено медицинского оборудования на 22 млн.руб. Завершается капитальный ремонт филиала взрослой поликлиники сахарного завода.

В сельском местности Лабинского района проживает  40%  населения,  поэтому обеспечение доступности  медицинской помощи на селе является одним из приоритетных в стратегии развития здравоохранения района. В рамках Губернаторской стратегии «Будьте здоровы» с целью приближения врачебной помощи сельским жителям введена практика проведения  «десанта здоровья» в поселениях из состава районных и краевых  специалистов. За год было проведено 9 таких десантов и  обследовано более 4 тысяч жителей.

Лабинский район вошел  в программу модернизации здравоохранения, согласно которой  в  2012 году запланировано проведение капитального ремонта инфекционного, терапевтического, акушерского отделений ЦРБ, женской консультации, Чамлыкской и Упорненской амбулаторий, участковых больниц Вознесенского, Владимирского и Каладжинского  поселений. На эти цели будет израсходовано 69 млн.рублей из краевого и федерального бюджетов.

На базе второго терапевтического отделения центральной районной больницы в 2012 году  будет создан межрайонный сосудистый центр, который позволит значительно улучшить качество помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В Лабинском районе  39 образовательных учреждений, включая  учреждения дополнительного образования, в которых  обучаются 10 тысяч  учащихся. Профессиональную подготовку осуществляют 1 профессиональное училище, 3 средне-специальных учреждения и 2 филиала высших учебных заведений.

В системе образования трудятся 850 педагогов.

В настоящее время в 35 образовательных учреждениях работают  55 классов и групп казачьей направленности. Системой казачьего военно-патриотического воспитания в районе охвачено более 1 тысячи учащихся и  студентов. Средняя школа № 28 ст. Вознесенской получила статус «Казачье образовательное учреждение».     

          Благодаря поддержке депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края Ивана Петровича Артеменко и Натальи Михайловны Макарчук, продолжается капитальный ремонт и благоустройство не только городских, но и сельских школ. На эти цели было выделено 27 млн. рублей средств ЗСК.

Сегодня каждая школа оснащена автоматической пожарной сигнализацией. Все школы подключены к сети Интернет. В системе образования учащихся на занятия подвозят 18 школьных автобусов, все они соответствуют ГОСТ и оборудованы системой  ГЛОНАСС.

         К итоговой аттестации в 2011 году были допущены все выпускники, 97 % из них успешно сдали экзамены.

         55 выпускников награждены золотой и  серебряной медалями и по итогам  года Лабинский район  находится в десятке  лучших районов по результатам ЕГЭ.

         На базе одиннадцатой и двадцать восьмой школ работают экспериментальные площадки по введению Федерального государственного образовательного стандарта. 

         С начала учебного года на базе СОШ № 9 в рамках  модернизации открыт центр дистанционного образования, что позволяет обучать детей из малокомплектных сельских школ, детей-инвалидов и  одарённых детей.

В 2011 году был реализован ряд мер, направленных на укрепление здоровья школьников. Состоялось открытие «Заготовочного предприятия общественного питания», что позволило перевести организацию питания школьников на качественно новый уровень.  Льготное питание за счет средств индивидуальных предпринимателей получают более 300 учащихся из многодетных, малообеспеченных семей.

В 2011 году в районе  функционировало 28 учреждений дошкольного образования, которые посещали 3674 ребенка.

В системе дошкольного образования Лабинского района  трудятся 327 воспитателей и педагогов дополнительного образования.

Охват детей услугами дошкольного образования в 2011 году составил 62%.

В Лабинском районе, как и в других муниципальных образованиях края остро стоит проблема по нехватке мест в детских садах. 

На сегодняшний день в очереди на получение места в детском саду стоят 908 детей, 230 детей в возрасте от 1,5 до 4 лет реально нуждаются в определении в детский сад.  

В целях увеличения охвата детей дошкольным образованием и снижения очерёдности были приняты следующие меры: после проведения капитального ремонта открыта группа на 20 мест в детском саду ст. Владимирская,  после проведения капитального ремонта групповых помещений и реконструкции хозяйственного блока открыты 2 группы детского сада №6 города Лабинска на 35 мест, возвращено в сеть здание дошкольного учреждения № 12  на 80 мест, организовано  24 группы кратковременного пребывания детей различной направленности, которые посещает 181 ребенок дошкольного возраста, для 26 детей работают  8 групп семейного воспитания.

В 2011 году  за счет средств местного бюджета приобретено в детские сады оборудования и инвентаря на сумму более 2 млн. руб, на выполнение противопожарных мероприятий  израсходовано более 4 млн. руб. Во всех дошкольных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация. В дошкольных учреждениях были проведены капитальные ремонты на 7  млн. рублей.

В 2012 году намечено: завершение  капитального ремонта городского детского сада №6; открытие дошкольной группы в детском саду  ст. Каладжинской. 

Одним из направлений в работе администрации Лабинского района является  пропаганда  семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 39 приемных  семьях проживают 88 сирот, а под опекой находятся 229 детей. 

           В 2011 году выявлено 37 детей  вышеуказанной категории, из которых 30 детей были  устроены в семьи граждан.

В рамках программы Краснодарского края «Чужих детей не бывает» создана и организована работа мобильной «Скорой семейной помощи» направленная на профилактику социального сиротства.  

Основным также является жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые возвращаются в район после окончания обучения. Для этого, благодаря администрации Краснодарского края,   приобретено в 2011 году   23  квартиры  на первичном рынке жилья.

Важным направлением в области социальной политики является развитие массового спорта, приобщение населения к здоровому образу жизни. Этому способствует существующая в районе солидная спортивная база – это более 100 спортивных площадок, 34 спортивных залов, 10 тренажерных залов,  14 футбольных полей, стадион и бассейн. Большая часть этих объектов построена в последние годы.

В 2011 году  завершена   реконструкция стадиона «Труд». На эти цели израсходовано почти 12 млн.рублей, из которых – 7 млн.рублей средства краевого бюджета.

 В Вознесенском и Владимирском сельских поселениях построены две комплексных спортивно-игровые площадки стоимостью 6 млн.рублей.

В районе работает 6 спортивных школ и 1 туристский центр, в которых занимаются  более 4 тысяч детей. Ежегодно в районе проводятся краевые и  Всероссийские соревнования.

В  прошлом году Лабинскими спортсменами и командами завоевано в краевых, всероссийских и международных соревнованиях  – 335 медалей.

83 человека включены в состав сборной команды Краснодарского края;

11 человек включены в состав сборной команды России:

4 параолимпийца включены в состав сборной команды Краснодарского края и 3 человека в состав сборной команды России.

         Фонд поддержки олимпийцев России и Министерство спорта туризма и молодежной политики России провели общероссийский  конкурс среди спортивных учреждений Олимпийского резерва. Лабинская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо завоевала первое место и выиграла град в размере 3 миллиона рублей. 

В 2012 году на территории района планируется строительство универсального крытого манежа с искусственным покрытием для занятий детей футболом круглогодично.

Культура Лабинского района в своей структуре имеет 56 учреждений, 17 самодеятельных коллективов, которые имеют  звание «народный».

Работает студия хорового народного пения, которая объединяет в себе 3 поколения творчески одаренных людей, работают 2 детские школы искусств, в которых обучаются около 1000 ребятишек, музей истории и краеведения, выставочный зал.

В  2011 году  проведено около шести тысяч культурно-массовых мероприятий, которые прошли на высоком уровне.

Лабинские творческие коллективы  активно принимают участие  в различных краевых, всероссийских и международных  конкурсах и фестивалях.

В рамках реализации краевой программы «Восстановление и реставрация православных храмов» продолжается строительство храма Святого Благоверного Князя Александра Невского, завершена реконструкция храмов: Свято-Покровского ст.Чамлыкская, Иоанна Богослова ст. Каладжинская, Свято-Покровского ст. Владимирская.

Завершено строительство храма Иверской Иконы Божьей Матери в районе 300-го квартала, храма Св. Пантелеймона в центральной районной больнице.

         В 2011 году на территории строящегося храма Святого Благоверного Князя Александра Невского возведен памятник примирения в память казаков и всех русских воинов, погибших в 1917-1920-х годах, его установку благословил лично Митрополит Екатеринодарский и Кубанский  Владыка Исидор в ходе своего визита в Лабинский район. 

         На площади  Победы  были установлены памятники  участникам локальных войн и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС  и принято решение об установке мемориала с именами лабинчан, погибших в годы Великой Отечественной войны. На эти цели будет выделено более 23 млн. рублей.

В планах на 2012 год завершение  ремонта  городской детской библиотеки,   начало реконструкции Детской школы искусств города Лабинска, кинотеатра «Восход»,  капитальный  ремонт  музея.

В рамках реализации молодежной политики на территории муниципального образования Лабинский район осуществляет деятельность  многофункциональный молодёжный центр «Портал», работает 18 молодёжных  клубов различной направленности, работают 3 студенческих трудовых отряда, дружина волонтеров-добровольцев из 200 человек, клуб «Надежда» для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. В 2011 году в центре города Лабинска выделено помещение для молодежного клуба по месту жительства.

   Основными направлениями молодежной политики являются: военно-патриотическое воспитание молодежи, индивидуальное сопровождение трудных подростков, повышение электо­ральной активности молодежи, трудоустройство молодежи, развитие туризма, волонтерское движение, антинаркотическая дея­тельность, профилактика экстремизма в молодежной среде, работа молодежного совета при главе муниципального образования, и  многие другие.

   По каждому из этих направлений проведено большое количе­ство различных мероприятий районного и краевого уровня.

За последние годы в районе создана действенная система социальной защиты населения, включающая в себя 31 отделение социальной помощи на дому, дом-интернат для престарелых в количестве 3-х филиалов, психоневрологический интернат, детский реабилитационный центр  и основное подразделение центра социального обслуживания граждан . Ежегодная сумма произведенных выплат по различным компенсациям, субсидиям, пособиям и возмещенным льготам через управление социальной защиты населения в среднем превышает 350 млн. рублей и охватывает 44 тысячи наших жителей.

 Время потребовало от органов местного самоуправления кардинального поворота своей работы в сторону профилактики правонарушений и преступлений. По поручению Губернатора Кубани Александра Николаевича Ткачева приступили к поэтапной реализации системы «Безопасный город», на эти цели в 2011 году израсходовано  из краевого и местного бюджетов 3 млн.рублей.  

Значительная роль в охране общественного порядка отводится казачьим обществам, в состав которых входит более 1 тысячи казаков.

         На территории Лабинского района продолжается реализация административной реформы, в рамках которой работает межмуниципальный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Поставлена и внедрена электронная очередь. На сегодняшний день на базе МФЦ федеральными и муниципальными органами предоставляется 84 услуги, в том числе предоставление Единой квитанции на услуги ЖКХ. В дальнейшем этот перечень будет только расширяться.

         В администрации района внедрена единая краевая система электронного документооборота, работает интернет-приемная главы района.

В 2011 году в адрес администрации Лабинского района поступило 1480 обращений граждан, из которых более 50% было рассмотрено с выездом на место. За истекший  год  было принято на личных приемах администрациями района и поселениями 1400 граждан.

В Лабинском районе отработана практика проведения ежегодных отчетных сессий во всех сельских поселениях и микрорайонах города Лабинска, где жители имеют возможность получить ответы на интересующие их вопросы непосредственно от главы, заместителей и руководителей всех служб района.

     2011 год показал, что Лабинский район продолжает развиваться, сегодня перед органами власти всех уровней, депутатами стоят задачи, направленные на повышение качества жизни людей, а также на решение вопросов, касающихся борьбы с бюрократией и коррупцией.

 

 

РАЗДЕЛ 1. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

         Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах муниципального образования Лабинский район составляет 1050,451 км, в том числе:

         - дороги федерального значения – 34,363 км;

         - дороги регионального значения – 201,338 км;

         - дороги местного значения поселений – 747,844 км;

         - дороги местного значения муниципального района – 66,806 км.

         Протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района по типам покрытий:

         - асфальтобетонное и цементобетонное покрытие – 25,024 км;

         - гравийное покрытие – 39,582 км;

         - грунтовые дороги – 2,2 км.

Все автодороги местного значения муниципального района включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального района (утверждён  постановлением главы администрации муниципального образования Лабинский район №2984 от 16 сентября 2009 года).

В 2008-2009 годах администрацией муниципального района проводилась планомерная работа по инвентаризации автодорог, изготовлению технических паспортов и межевания. По состоянию на 01 января 2012 года из 18 объектов включённых в перечень, для 11-ти дорог (36,106 км) разработаны техпаспорта и уточнена их протяжённость.

В 2011 году в рамках реализации ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2011 год» на условиях софинансирования из местного и краевого бюджетов был проведён ремонт проезжих частей автомобильных дорог в гравийном исполнении «х.Хачивань – х.Хлебодаровский» протяжённостью 1,3 км на сумму 1,9 млн.рублей и «х.Хачивань – х.Северный» протяжённостью 1,66 км на сумму                     3,32 млн.рублей. Также в октябре-декабре завершены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на участках дороги «Лабинск - Соколихин» протяжённостью 0,7 км на сумму  2,08 млн.рублей. Однако, работы до настоящего времени не оплачены, так как подрядчик не сдал их в установленном законом порядке. Материалы по данному объекту переданы в суд.

Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в 2011 году не проводились.

         Все населённые пункты Лабинского района имеют автобусное сообщение с районным центром, городом Лабинском.

         Развитие малого и среднего предпринимательства

Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения по итогам 2010 года составило 533 единицы, по итогам 2011 года данный показатель составил 526 единиц. Снижение данного показателя связано со снижением количества индивидуальных предпринимателей. Снижение количества индивидуальных предпринимателей связано с увеличением ставки по единому социальному налогу, ставок по упрощенной системе налогообложения, отчислениям в пенсионный фонд. По прогнозным оценкам в 2012 году число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения составит 528 единиц, в 2013 году – 530 единиц, в 2014 году – 532 единицы.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по итогам 2010 года составила 24,2%, в 2011 году данный показатель составил 25,1%, по прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 25,5%, в 2013 году 26,1%, в 2014 году 26,5%.

Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и  среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в  рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства Лабинского района на 2010-2012 годы»  в 2010 году составила 0,3%, в 2011 году – 0,6%. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 0,7%, в 2013 году – 0,8%, в 2014 году – 0,9%.  

Общий объем расходов бюджета муниципального образования Лабинский район на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 300 тыс. рублей, в 2011 году данный показатель составил 423,9 тыс. рублей. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 576,8 тыс. рублей, в 2013 году – 600 тыс. рублей, в 2014 году – 630 тыс. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования Лабинский район в расчете на одно малое и среднее предприятие в 2010 году составили 0,6 тыс. рублей, в 2011 году 0,9 тыс. рублей. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 1,1 тыс. рублей, 2013 году – 1,2 тыс. рублей, в 2014 году – 1,3 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования Лабинский район на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя в 2010 году составил 0,003 тыс. рублей, в 2011 году – 0,004 тыс. рублей. По прогнозным оценкам в 2012 году данный показатель составит 0,006 тыс. рублей, в 2013 году – 0,006 тыс. рублей, в 2014 году – 0,006 тыс. рублей.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям по итогам 2011 года составил 1,1 млрд. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 11,9 тыс. рублей. В 2011 году данный показатель составил – 10,2 тыс. рублей, и в 2012 году прогнозируется на уровне 9,9 тыс. рублей. Снижение показателя объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя объясняется общим снижением объемов инвестиций в основной капитал по крупным и среднем предприятиям в связи с окончанием реализации крупного в 2011 году инвестиционного проекта «Техническое перевооружение молочного комбината Лабинский», инвестор ОАО Компания Юнимилк, общей стоимостью проекта свыше 2 млрд.рублей.

          С 2013 года планируется увеличения значений данного показателя за счет начала реализации ряда крупных проектов:

          - Строительство свинокомплекса (инвестор ООО «Южный Животноводческий Агрокомплекс», объем инвестиции 2800 млн. рублей);

          - Строительство Лабинской гидроаккумулирующей электростанции на р.Лаба (инвестор  компания North of the Baltic Sea Investments Alliance (NBSI Holding JSC), объем инвестиций 18 600 млн.рублей).

В 2014 году по отношению к 2011 году планируется увеличение значений данного показателя до 12,2 тыс. рублей с темпом роста 119,5%.

         В 2011 году реализован инвестиционный проект "Строительство в ст. Ахметовской предприятия по добыче, розливу  натуральной питьевой воды", инвестор ООО «Эко-Лаб» (г. Новороссийск).Общий  объем инвестиций составил  115 млн.руб. Мощность производства – 30 000 тыс. тонн/год. объем реализации – 45 000 тыс. бутылок/год. Количество новых  рабочих мест – 27 ед.

            В строительной сфере запланированы мероприятия по продолжению  реализации инвестиционных проектов  по строительству многоэтажных многоквартирных жилых домов, застройщики -  ООО «Лабинская строительная компания», ООО «Беллатрикс». Общая площадь планируемого ввода в эксплуатацию жилья составит около 12000 м2.

Сельское хозяйство

Лабинский район - это аграрный район. В производстве сельскохозяйственной продукции участвуют 17 крупных и средних предприятий, 345 крестьянских (фермерских)  и  свыше 15 тысяч личных подсобных хозяйств, доля которых  в агропромышленном комплексе составляет более 30 %. 

По состоянию на 1 января 2012 года число действующих сельскохозяйственных предприятий на территории района составляет 17 предприятий, в 2010 году было 18, одно предприятие признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство.

         Динамика развития сельскохозяйственных предприятий стабильная. В муниципальном образовании  Лабинский район из 17 сельхозпредприятий, 13 предприятий являются прибыльными, 4 предприятия убыточными. По прогнозной оценке  с 2012 по 2014 годы все сельскохозяйственные предприятия будут прибыльными. 

По состоянию на 01.01.201 года площадь сельскохозяйственных угодий по муниципальному образованию Лабинский район составила - 142,2 тыс. га, в том числе пашни - 99,9 тыс.га., а по состоянию на 1 января 2012 года составила 148,8 тыс.га, Увеличение получено в результате того, что не были учтены площади занятые населением 6,6 тыс.га.  Площади сельскохозяйственных угодий и пашни в муниципальном образовании  Лабинский район используются на 100 процентов.

 Перед агропромышленным комплексом района   на 2012-2014 годы  стоит задача  увеличения валового производства  продукции растениеводства и животноводства, за счет  повышения урожайности, снижение  себестоимости  культур,  повышения плодородия почвы,  технического переоснащения отрасли. В отрасли животноводства осуществляются меры по наращиванию численности поголовья, повышению ее продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока.

   Район активно участвуем в краевой программе департамента сельского хозяйства Краснодарского края по обучению малых форм хозяйствования современным методам ведения животноводства, перспективам ведения  тепличного хозяйства, овощеводства, кролиководства, картофелеводства.

 Развитие малых форм хозяйствования будет одним из основных направлений работы администрации района в 2012 году.

Район принимает участие в реализации краевой программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае». В рамках этой программы выплачивается субсидия  сельхозтоваропроизводителям АПК, и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение процентной ставки по кредитам. Из средств федерального и краевого бюджетов получено 31,8 млн. рублей субсидий.

В целом  агропромышленный комплекс Лабинского района в 2011 году  получил  74,1 млн. рублей  субсидий  по различным видам государственной поддержки. Государственные программы поддержки АПК в Лабинском районе, направлены на повышение качества жизни людей.

Доходы населения

По состоянию на 1 января 2012 года прожиточный минимум на душу населения составил 5976 рублей, на трудоспособное население составлял 6444 рубля. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума ежегодно снижается, и составила за 2011 год 17,5%.

Средняя начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям в расчете на одного работника по итогам 2011 года составила 14021 руб. и возросла относительно 2010 года на 8,3 процента. В дальнейшем планируется ежегодный прирост на 10-12%. За последние четыре года темпы роста заработной платы опережают инфляцию.

         К 2014 году планируется увеличение среднемесячной номинальной начисленной  заработной платы на 33,5% к отчетному периоду.  Увеличение заработной платы планируется не только по отраслям экономики, но и по бюджетным учреждениям.

 

РАЗДЕЛ 2 . Здравоохранение и здоровье населения

В 2010 году доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез составляла 56,5 %, в 2011 году-57,9 %.  К 2014 году ожидается 62 % охват населения профилактическими осмотрами.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование, в соответствии с табелем оснащения в 2011 году составляла 64,1%. В связи с реализацией краевых целевых программ, а также реализации направлений проекта «Здоровье», модернизации здравоохранения  процент обеспеченности оборудованием до2014 года  увеличился до 81,2 %.

С 2007 года применяются медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи. Доля медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты в 2011 году составила  100%,

В 2010 году число случаев смерти лиц до 65 лет на дому –142,4  случаев на 100 тысяч человек населения, в 2011 году произошло снижение данного показателя до 97,9..

В 2010 году число работающих в учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тысяч человек населения составляло 141,7 из них врачей – 19,6 Произошло увеличение числа  врачей на 10 тыс.населения с 18,3 в 2010 году  до 19,6. Планируется к 2013 году  увеличение числа врачей до 20,5 человек на 10 тысяч человек населения за счет привлечения молодых специалистов, обучающихся в рамках программы «Врачебные кадры для сельского здравоохранения», а также за счет предоставления муниципального жилья специалистам, или оплаты за съемное жилье.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре с 8,6 дней в 2010 году увеличилась  до 8,9 дней в 2011 году. Это произошло в связи с применением стандартов оказания медицинской помощи. До 2014 году планируется сохранить среднюю продолжительность пребывания пациента на койке до 8,7 дней.

Среднегодовая занятость койки в ЛПУ в 2011 году составила 318 дней в году, с 2011-2014 годы планируется занятость койки на уровне 335 дней в году.

Число коек в ЛПУ на 10 тысяч человек населения в 2011 году составляло 49,2 и  планируется сохранить уровень числа коек до 2014 года.

В 2011 году количество амбулаторных посещений составляло 7,3. Планируется  увеличение данного показателя к 2014 году до 8,0 за счет притока врачебных кадров.  Показатель дней лечения в дневных стационарах в 2011 году составил 0,694  к 2014 году планируется увеличить значение  показателя до 0,7.

Стоимость одного койко-дня в 2010 году составляла 1026,77 рублей, в 2011 году стоимость уменьшилась до 1002,58 рублей, за счет снижения расходов на капитальный ремонт в отчетном году.  Планируется до 2014 года  увеличить показатель до  1089,0  рублей.

 

РАЗДЕЛ 3. Образование

 Дошкольное образование

При расчете показателей оценки эффективности деятельности муниципального образования Лабинский район за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период по разделу «Дошкольное образование» были учтены следующие данные:

При расчёте показателя «Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» были учтены воспитанники дошкольных образовательных учреждений данной возрастной категории». Численность в 2011 году составила – 2717 человек; по данным территориального органа Росстата в  2012 году составит  – 2973 человека, в 2013 года составит – 2973 человека, в 2014 году – 2973 человека.

Показатель «Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании» учтен исходя из сведений  детской поликлиники и статистической отчетности: 2011 год – 4642 ребенка; по оценке 2012 год – 4700 детей; на планируемый период 2013 год – 4750 детей и 2014 год – 4800 детей.

              Показатель «Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет» определяется как отношение численности детей данного возраста, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения к общей численности детей данного возраста:

2011 год – 12,7%, общая численность детей – 7204, очередность - 915;

2012 год – 12%, общая численность детей – 7916, очередность - 950;

2013 год – 12%, общая численность детей – 8083, очередность - 970;

2014 год – 12%, общая численность детей – 8250, очередность – 990.

Показатель «Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений» рассчитан, как отношение среднего числа посещенных одним ребенком дней в ДОУ к среднему числу работы ДОУ. В 2011 году этот показатель составил - 0,66, в 2012 году составит - 0,66, на  плановый период 2013 -2014 г.г. останется на прежнем уровне - 0,66.

Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений: 2011 год – 30; 2012 год – 30; 2013 год – 30; 2014 год – 30.

По показателю «Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта» указаны два  детских сада на территории Харьковского сельского поселения и ДОУ №12 города Лабинска.

По показателю «Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений» за 2011 год – 37,6%; в 2012 году – 37,8%;  в 2013 году – 39%, в 2014 году  – 40%.

Общее и дополнительное образование

В 2011 году в Лабинском районе функционировало 32 школы (9 учреждений, расположенных в городской местности, 22 учреждения – в сельской местности),   в том числе:

- 2 школы начального (общего) образования (НОШ № 19,23);

- 7 школ основного (общего) образования (ООШ № 14,17,18,24,26,27,29);

- 23 школы полного (общего) образования, в том числе:

- 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Из общего количества учреждений 4 требуют капитального ремонта по сравнению с прошлым годом показатель понизился на 26,6%, но в связи с недостаточным поступлением средств из местного бюджета на соответствующие цели, данный показатель будет сохраняться на прежнем уровне.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в городской местности  в 2011 году – 6 474 чел.,   по сравнению с 2010 годом рост учащихся составил 105,3%. В 2011 году количество учащихся увеличилось на 324 человека, в связи с выходом из демографического кризиса.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности   в 2011 году – 3528чел., по сравнению с 2010 годом  анализ динамики 101,4%. В 2012 - 2014 годах количество учащихся планируется сохранить на том же уровне.

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в 2011 году составил 99,10%, по сравнению с прошлым годом 96,1%.

         В последующих учебных годах 2012-2013, а также 2013-2014   намечается сохранение показателей  путем разъяснительной, методической  работы с учащимися по достижению ими высоких показателей успешности и социализации, нацеленных на результат. А также  повышении результативности работы педагогических работников, которая будет оцениваться распределением стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения.

Численность работников в городских общеобразовательных учреждениях в 2011 году составила – 547 человека, что в сравнении с прошлым годом 95,6 %. Снижение произошло в связи с оптимизацией штатных расписаний дневных общеобразовательных школ с целью повышения уровня заработной платы учителей.

Численность работников в сельских общеобразовательных учреждениях в 2011 году составила – 633 человека, что в сравнении с прошлым годом 96,5 %. Снижение произошло по тем же причинам.

Численность учителей в общеобразовательных учреждениях составила:

в городских  школах в 2011 году -316 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 95,5 %. Причиной данного показателя также является  оптимизация штатных расписаний дневных общеобразовательных школ.

в сельских школах в 2011 году – 279 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 102,6 %. До конца планового периода 2014 года численность учителей сохраняет прежний уровень, по причине повышения соотношения учитель – ученик, перехода начальной ступени общеобразовательных учреждений на новый учебный план.

Доля учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей составила 10,1 %, что на 112,2 % больше уровня прошлого года. В  2013-2014 годах намечается дальнейшее укомплектование молодыми специалистами.

Численность прочего персонала в общеобразовательных учреждениях составила в городских  школах в 2011 году -231 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 95,9 %. Причиной данного показателя также является  оптимизация штатных расписаний дневных общеобразовательных школ. В 2013-2014 годах численность прочего персонала планируется практически на том же уровне 229 человек.

В сельских школах численность прочего персонала в 2011 году – 354 чел., анализ динамики по сравнению с прошлым годом 92,9 %. Причиной данного показателя  является оптимизация штатного расписания. В 2013 – 2014 годах в сельских школах численность прочего персонала сохраняется  на  уровне 351 человек.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование составил в 2011 году – 16439,2 тыс. руб., анализ динамики показывает 100,2 %. В 2012 году финансирование составит 20643,9 тыс. руб., в связи с расширением сети учреждений дополнительного образования.

Расход средств на заработную плату и начисления составил в 2011 году – 14730,6 тыс. руб., анализ динамики показывает 97,0 %, в связи с привидением стимулирующего фонда до 25%. До конца планового периода 2013 – 2014 годов сохраняется  тенденция роста расходов.

Расходы на увеличение стоимости основных средств  в 2011 году составили 144,4 тыс. рублей, в 2012 году планируется приобретение на сумму 79,9 тыс. рублей, в 2013-2014 годах данный показатель не планируются  в бюджете управления образования.

Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях за 2011 год составила 153254 рублей, динамика роста 148,4%. В связи с приобретением учебного оборудования, наглядных пособий, компьютерной техники в рамках реализации комплекса мер модернизации.

 

РАЗДЕЛ 4 .Физическая культура и спорт

В 2011 году отмечен рост основных показателей развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Лабинский район. Число жителей, занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году составило 29359 человек. Это 28,9 % от общей численности населения района  (в 2012 году планируется увеличить численность занимающихся до 30%, 2013 году – 31%, 2014 году – 32%).

Этот показатель был достигнут за счет проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения, а так же за счет укрепления материально-технической базы.

В спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на территории Лабинского района для различных категорий населения, приняло участие – 73424 человек, что составляет 72,2 % от общей численности населения района, в 2012 году планируется увеличить количество участников соревнований до 74 тыс. чел., в 2013 году – до 76 тыс. человек, в 2014 году – до 78 тыс.человек.

Для привлечения к участию в соревнованиях как можно большего количества жителей Лабинского района  управление физической культуры и спорта ведет тесное сотрудничество с представителями средств массовой информации, все спортивные мероприятия  проводимые управлением физической культуры и спорта, освещаются по местному телевидению, один раз в неделю выходит в эфир спортивная программа «Тайм-аут». Еженедельно в «Провинциальной газете» публикуются материалы о физкультуре и спорте, а так же информация по проведению спортивных мероприятий. В городе установлены щиты социальной рекламы спортивной тематики с призывами к здоровому образу жизни.

Продолжает действовать система проведения комплексных спартакиад среди всех категорий населения способствующая приобщению к активным занятиям физической культурой и спортом и оздоровлению населения.

- спартакиада средне – специальных учебных заведений;

- спартакиада среди трудовых городских коллективов;

- спартакиада среди  коллективов сельских поселений;

- спартакиада среди сборных команд органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации муниципального образования.

В рамках единого календарного плана спортивно – массовых мероприятий  проведено 1003 мероприятий.

Соревнования проводятся как  в городском, так и в 12 сельских поселениях, детско-юношеских спортивных школах, общеобразовательных                учреждениях, средне - специальных учебных заведениях, детских садах, на предприятиях.

Большое внимание в 2011 году уделялось проведению многоэтапных соревнований среди детских дворовых команд и учащихся спортивных школ на Кубок губернатора Краснодарского края по стритболу и футболу. В 2011 году Кубке губернатора по стритболу приняло участие 5088 человек, что составляет 79,9%, в Кубке губернатора по футболу – 4718 человек, 78,1% от общего количества детей и подростков 10-15 лет.

Всекубанский турнир по плаванию на Кубок губернатора Краснодарского края среди учащихся общеобразовательных учреждений проходил в Лабинском районе с 20 января по 10 февраля 2011 года. За медали турнира боролись школьники с первого класса по одиннадцатый класс. В первом этапе приняло участие 2218 человек. В период с 21 марта по 5 мая 2011 года состоялся Всекубанский турнир по легкой атлетике на Кубок губернатора Краснодарского края среди команд общеобразовательных учреждений. В первом этапе турнира приняли участие 2101 человек.

С февраля по октябрь в Лабинском районе состоялся 1 и 2 этапы Спартакиады трудящихся Лабинского района, в которой приняло участие 6257 человек или 34,8% от всех работающих в Лабинском районе.

В июне 2011 года завершилась 5 летняя Спартакиада учащихся Кубани 2011 года, Лабинский район в Спартакиаде занял 4 место.

В Лабинском районе работает 6 муниципальных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ и 1 туристский центр подведомственных управлению физической культуры и спорта.

В районе культивируется 23 вида спорта, где занимается  4329  человек – это 44,4 % от общего числа школьников района, в результате  в 2011 году были достигнуты следующие результаты:

-  завоевано спортсменами  335 медалей в краевых, всероссийских и международных соревнованиях;

- подготовлено спортсменов высшего спортивного мастерства: 2 мастера спорта международного класса, 3 мастера спорта России, 27  кандидатов в мастера спорта;

- количество спортсменов, включенных в состав сборных команд Краснодарского края – 83 чел;

- 11 человек включены в состав сборной команды России.

В  Лабинском районе 164 спортивных объекта, 102 плоскостных спортивных сооружения, 34 спортивных зала, 10 тренажерных залов, 1 бассейн, 1 стадион, 14 футбольных полей.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: спортивными залами от социального норматива составил 2010г. – 27,6%, 2011г. – 28,2%, 2012 – 2014 г.г. – 28,2%.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: плавательными бассейнами от социального норматива составил 2010г.- 4%, 2011г. – 3,9%, 2012-2014г.г.- 3,9% уменьшение произошло за счет увеличения численности населения.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: плоскостными сооружениями от социального норматива составил 2010г. -46,5%, 2011г. – 49,1%, 2012 – 2014г.г. – 49,9%, увеличение произошло за счет строительства двух комплексных спортивно-игровых площадок в Вознесенском и Владимирском сельских поселениях.

В 2011 году закончилась реконструкция легкоатлетического ядра центрального стадиона «Труд» (7,2 млн. руб. краевой бюджет, 4,4 млн. руб. местный бюджет).

В Вознесенском и Владимирском сельских поселениях построены две комплексных спортивно-игровые площадки (3 млн. руб. краевой бюджет, 3 млн. руб. местный бюджет).

В 2012 году планируется строительство универсального крытого манежа с искусственным покрытием для занятий детей футболом круглогодично.

         В 2013 году планируется строительство Ледового катка.

 

РАЗДЕЛ 5. Культура

         Удельный вес населения, участвующего в  культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления в 2011 году достиг 192,8%. Прирост к уровню 2010 года получен за счет  увеличения количества мероприятий, в том числе повышения качества проводимых мероприятий. В 2012-2014 годах  планируется увеличивать удельный вес населения, участвующего в  культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления, на 1-2%  ежегодно, за счет увеличения видов рекламы и рекламной продукции проводимых мероприятий.

         Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в Лабинском районе от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками и парками культуры и отдыха составляет по всем позициям на 100 процентов.

 

РАЗДЕЛ 6.

  Жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство

 Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

  За 2011 год введено в действие жилых домов 50,1 тыс.кв.м. или 106,7% к уровню 2010 года. Все введенные дома обеспечили индивидуальные застройщики.

  Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2011 году увеличилась до 22 кв.м. и до конца планируемого периода ежегодно будет увеличиваться. Число жилых квартир в расчете на тысячу человек населения, также будет ежегодно расти.

Генеральный план территориального планирования утвержден в 2011 году. Правила землепользования и застройки планируется утвердить в 2012 году, также как и комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.

За 2011 год           кредитными организациями Лабинского района  выдано 623  жилищных кредитов  на сумму 245 млн. руб.

         Увеличение площади жилья на территории района планируется за счет предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, а также за счет строительства  многоквартирных домов, под которые определены площадки  обеспеченные коммунальной инфраструктурой.  Для снижения стоимости 1 кв.м. жилья  при  индивидуальном жилищном (в том числе и быстровозводимом),  а также при многоквартирном строительстве планируется обеспечить земельные участки коммунальной инфраструктурой.  

         В рамках краевой целевой программы «Жилище» и подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целя жилищного строительства»,  за счет средств краевого бюджета и бюджета Лабинского городского поселения подготовлена проектная документация на объекты: «Энергоснабжение микрорайонов Виноградный 1 и Виноградный 2», что позволит обеспечить бесперебойным энергоснабжением существующую застройку и земельные участки,  выставляемые на торги для строительства индивидуальных жилых домов на площади более 100 гектаров; Энергоснабжение ул. Альпийской микрорайона Северный»,  что позволит обеспечить развитие быстровозводимого домостроения в г.Лабинске на площади 5,4 га. 

Жилищно-коммунальное хозяйство

         Все собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах выбрали способ управления многоквартирным домом. Доля многоквартирных жилых домов, выбравших непосредственную форму управления уменьшается, а доля многоквартирных жилых домов, выбравших управление своим имуществом управляющую организацию или ТСЖ – увеличивается, в связи с тем, что муниципальное образование Лабинское городское поселение подало заявку на участие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов через «Фонд содействия реформированию ЖКХ», согласно требованиям, которого выделение финансовых средств производится только на те многоквартирные жилые дома, которые выбрали способ управления своим имуществом немуниципальную управляющую компанию или ТСЖ и поставили многоквартирные дома на кадастровый учет.

         Согласно тех же требований «Фонда содействия реформированию ЖКХ» с 2009 по 2011 год на территории Лабинского района проводятся мероприятия по разгосударствлению предприятий, оказывающих коммунальные услуги и эксплуатирующих объекты коммунального назначения. Поэтому их доля с 2009 года постепенно увеличивается.

         С 2010 по 2014 годы доля отпуска коммунальных услуг и ресурсов, счета за которые выставляются по показаниям приборов учёта, увеличилась в связи с тем, что в указанный период  предприятиями ЖКХ района проводилась, и будет проводиться в дальнейшем последовательная разъяснительная работа среди населения о необходимости установки приборов учёта энергоресурсов. Поэтому этот показатель увеличивается с каждым годом.

         Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги ежегодно растет.

         По результатам подготовки к осенне-зимнему периоду всеми учреждениями бюджетной сферы, теплоснабжающими предприятиями, жилищным фондом подписаны  паспорта готовности к эксплуатации в зимний период в установленные сроки.

         На территории Лабинского района применяются единые утвержденные департаментом цен и тарифов Краснодарского края – РЭК,  тарифы на коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению для населения и прочих потребителей.

 

РАЗДЕЛ 7. Организация муниципального управления

         Лабинский район  по итогам 2011 года входит в первую десятку  лучших муниципальных районов  Краснодарского края, формирующих основу экономической системы Кубани. Согласно рейтинга основных экономических показателей, проводимой департаментом экономического развития, Лабинский район по итогам работы  за 2011 год занимает 6 место среди 44 муниципальных образований Краснодарского края и 3 место среди 12 территорий с агропромышленной специализацией.

         За 2011 год во всех отраслях экономики  прослеживалась положительная динамика развития, что и позволило предприятиям получить объемы производства  базовых отраслей экономики на 22 % больше, чем в 2010 году. Осуществляя мониторинг реального сектора экономики района, можно говорить о  том, что в целом по району снижение объемов отгруженных товаров, выполнение работ, оказания услуг по крупным и средним предприятиям не наблюдается.

         Высокими темпами развивались потребительский рынок и предпринимательство, устойчиво и стабильно развивался банковский сектор.

         Все это в совокупности позволило муниципальному образованию успешно формировать доходную часть бюджета района и поселений, и направлять ее на решение важных проблем и вопросов – на улучшение финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, строительство, благоустройство населенных пунктов района и др.

         Органами местного самоуправления муниципального образования Лабинский район  предпринимаются меры, направленные на предотвращение резкого падения производства, сохранение предприятий и трудовых коллективов, недопущение снижения уровня занятости населения, социальную защиту и поддержку незащищенных слоев населения  и молодежи.

         Такая работа позволяет органам власти эффективно выстраивать свою деятельность, объективно и своевременно решать проблемные вопросы, учитывая мнения населения.

         Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений в 2011 году составила 3,1%,  в 2012 году составит 3,85%, в дальнейшем останется на уровне 2012 года.

         Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета в 2011 году осталась на уровне 2010 года. Каждый плановый год этот показатель будет расти относительно предыдущего года, за счет уменьшения безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней.

         Удельный вес населения, участвующего в  культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления в 2011 году достиг 192,8%. Прирост к уровню 2010 года получен за счет  увеличения количества мероприятий, в том числе повышения качества проводимых мероприятий.

         В 2012-2014 годах  планируется увеличивать удельный вес населения, участвующего в  культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления, на 1-2%  ежегодно, за счет увеличения видов рекламы и рекламной продукции проводимых мероприятий.

         Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности в 2011 году составила 0,4%, в последующие годы этот показатель будет нулевым, так как на предприятии завершится процедура банкротства.

         Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы в 2011 году составила 57,5%, ежегодно этот показатель будет расти.

         Задолженности по оплате труда по муниципальным учреждениям нет.

Бюджет района утвержден на 3 года (2011-2013гг). В 2011 году общий объем расходов бюджета увеличился на 12,2% к уровню 2010 года за счет увеличения объемов финансирования из краевого и федерального бюджетов. В 2012 году также наблюдается рост расходов, но в последующие годы идет тенденция на снижение за счет уменьшения безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, но  в расчете на одного жителя муниципального образования Лабинский район ежегодно растет.

Администрацией муниципального образования Лабинский район через отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Лабинский район  предоставляются 36 муниципальных услуг. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предоставляемые муниципальные услуги регламентированы.

 В 2009 году предоставлялась 1 муниципальная услуга, в 2010 году 26 муниципальных услуг, в 2011 году 34 муниципальных услуг, по состоянию на 1 марта 2012 года 35 муниципальных услуг.

Планируется увеличить количество предоставляемых населению муниципальных услуг. На данный момент разрабатываются проекты административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг населению, как в электронном виде, так и через Муниципальное бюджетное учреждение «Межмуниципальный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В 2010 году утвержден перечень первоочередных муниципальных услуг предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район в электронном виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями.

Этапы перехода на предоставление муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район в электронной форме будут осуществляться в соответствии с вышеуказанным перечнем.

Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 22 декабря 2011 года № 3829 утвержден перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия. Данным перечнем установлены муниципальные услуги, по которым в рамках  межведомственного взаимодействия, организации участвующие в предоставлении муниципальных услуг будут предоставлять сведения (документы) необходимые для предоставления муниципальных услуг. 

Решением Совета муниципального образования Лабинский район от 26 декабря 2011 года №133/27 утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг и Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район.    

 

РАЗДЕЛ 8 .

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

         Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах  по электрической энергии и природному газу ежегодно будет расти. По горячей воде и тепловой энергии произойдет незначительное снижение, за счет установки автономного отопления и счетчиков. Удельная величина по холодной воде будет незначительно снижаться, за счет установки счетчиков.

         Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями по электрической энергии, холодной воде и природному газу ежегодно будет расти, за счет ввода новых объектов, по горячей воде и тепловой энергии будет снижаться, за счет установки счетчиков.